书坪村 · 社区

书坪村位于项山乡东南部，毗邻广东省梅州市平远县差干镇、仁居镇，距离乡政府所在地约17公里。国土面积12.33平方公里，其中耕地面积1070亩，山地15198亩。下辖11个村民小组，人口1089人。

1999年，该村由原书园村和坪地村合并而成。命名时，从原来两村村名中各取一字，合并形成现在的“书坪”村，是项山乡岽背三村之一（其余两村为福中村、聪坑村）。从乡政府所在地前往该村，需沿蜿蜒陡峭山路，翻越横亘项山乡的武夷山脉，途经项山乡项山村、聪坑村和广东省梅州市平远县差干镇，车程约为50分钟。与岽前相比，该村与广东的差干镇、仁居镇有着更加密切的地缘和人缘关系，通婚、通商活动等民间交往相当频繁，书坪村民的客家口音，也与广东差干的口音相同，而与岽前口音则有明显区别。

书坪村的经济社会发展现状，目前呈现以下几个特点：

一是在籍人口规模处于中等水平，但外出流动人口近半。书坪村在籍人口1089人，对项山这个总人口只有8000余人的小乡镇来说，书坪村在项山的七个村中，人口规模居于中等水平。但是，与岽背三村一样，书坪村外出人口很多，约占在籍人口的二分之一；流出方向多为广东梅州；流出原因或为外出务工，或已事业有成而在广东定居。该村党支部书记潘远东同志自己就已经在广东梅州购置了住房、开了店铺，经常驾车往返于项山和梅州之间，一边处理村务，一边打理生意。剩下的留守人口当中，以老人、小孩为主。这样的人口结构，给计划生育、新农合等工作的开展带来了很多不利。

二是自然资源丰富，但未形成规模产业。书坪村竹木资源、石板材资源较为丰富，但均未形成规模产业。受种养传统的影响，果业发展也很缓慢，当地群众除外出打工外，收入多来自于水稻耕种。据统计，该村人均年收入为1600元，村内有五保户5人，低保户12人，群众生活并不宽裕。

三是村干部事业心较强，但村级经济困难。近些年来，书坪村村两委一班人，带领当地群众开展新农村建设，当地的生产生活环境得到了明显改善；在此基础上，他们还积极筹措资金，在全村装上了路灯，深受群众欢迎；今年，该村又在该村塘肚（地名）申报定点开展新农村建设，各项工作进展顺利。他们还积极争取项目资金，改善交通基础设施，去年，完成了书坪至湖洋（平远）、书坪至木溪（平远）公路硬化11公里；今年，他们又计划启动公路配套水沟的浆砌工程，分三年完成。这些工作，都是在村级经济十分困难的情况下完成的。书坪村村级收入一年5.8万元，其中转移支付4.6万，电站管理收入1.2万。村里有五名定补干部，按照村两委主要负责人700元/月、一般定补干部500元/月的工资标准计算，每年的村干部工资支出就需要用去3.48万元。剩余的两万余元，除去报刊杂志等办公开支，也所剩无几。而因修路等工程欠下的债务还有10余万元。所以，在这样的经济状况下，有很多村干部想办的公益事业，受财力所限而只能停留在计划上。

挑战和机遇总是并存的。分析书坪村经济社会发展的未来走向，优势在资源，劣势在人气，关键在项目。这样一个自身发展能力极为弱小的偏远山区小村，经济社会要获得长远发展，项目拉动至关重要。

一是要依靠产业项目旺人气。书坪村人口外迁的状况，短时间内不会改变。其中最主要的原因，就是当地缺乏致富的支柱产业。缺乏产业的支撑，人气无以为继。县第十四次党代会报告，再次强调了“强果富民”战略，这是对以往发展战略的继承和发展，是符合寻乌广大农村实际的发展战略。书坪村要乘势而上，赶上全县果业发展的步伐。要在后发中实现果业经济的兴盛，要特别注意新品种的引进问题，要按照全县“十二五”规划提出的调优果业品种的要求，适当尝试发展特早熟温柑、伦晚脐橙、柠檬、葡萄柚、加工甜橙等新品种，并逐步往规模化方向发展，避开与现有品种的市场竞争，力争“一枝独秀”。要特别注意处理好产业发展与生态保护之间的关系，要通过加大新技术推广力度，提高黑光灯诱捕技术、喷灌滴灌技术和小实蝇防治技术的应用面，减少农业投入品的使用，避免因果业发展而造成生态破坏。同时，书坪村还要利用石板材资源丰富的优势，适度开展石板材加工业建设，扬优成势、促进发展。

二是要依靠基建项目助发展。书坪村发展的短腿，是基础设施建设的落后。今年，是“十二五”规划的开局之年，书坪村已经被列入了“十二五”扶贫村。要抓住这一难得的机遇，积极争资争项，统筹、捆绑项目资金，用活、用足惠民政策，围绕道路、桥梁、农田水利设施等重点项目，办好一批打基础、管长远的基础工程，为书坪村今后的发展奠定扎实的基础。

三是要依靠公益项目聚民心。要顺应群众改善生产生活环境的迫切愿望，实施好新农村建设。目前，书坪村的新农村建设已经顺利起步，特别是前几年新农村建设点的顺利实施，已经在群众当中引起了强烈反响。书坪村要抓住这一有利契机，进一步激发群众的建设热情，再掀新农村建设热潮。同时，要抓好增点扩面工作，让更多的百姓享受到新农村建设的成果。