湾子村 · 社区

湾子村位于湾坝彝族乡东北部，距乡政府驻地约4千米，属山地河谷寒温带、高山亚寒带气候、冬季干燥寒冷、夏季温凉多雨、潮湿、年平均雨量997毫米、集中在5一7月、乡境内年平均相对湿度为78%，全年无霜为214天，平均气温18度、年年科面量1100毫米，耕地面积2197亩，退耕还林1668.7亩，草场面积104107亩，林地面积21941.5亩、海拔为1935米。

村下辖店子组、上湾了组、下湾子组、漆棚子组、周楼房组五个村民小组，截止2019年末，户籍户数451户，户籍人数1673人。2014年湾子村通过评议申报为我乡贫困村，2016年退出，全村建档立卡精准贫困户55户共253人。2015年脱贫9户共51人；2016年脱贫31户151人：2017年脱贫2户8人；2018年脱贫13户43人脱贫。

贫困户分布情况，周楼房组7户，漆棚子组14户，上湾子组11户，下湾子组15户，店子组8户。2020年6月动态调整最终为54户257人。现有正式党员46人，预备党员5人，入党积极分子2人。残疾31人，农村低保85户，280人，五保户3人，孤儿1人，公益性岗位的建档立卡人数为44人。为了进一步巩固我村脱贫成效，提升脱贫质量，补齐短板，持续巩固提升产业、就业、民生服务，夯实奔康基础。

结合县上“五朵金花+”的总体发展思路，因地制宜，理出一条具有湾坝特色的产业发展路子。即：高山养殖（耗牛、棉羊）、半高山中藏药（重楼、白芨等)、矮山优质林果（青脆李子、红花椒、)、特色蔬菜（番茄、二荆条、菜椒等）和湾坝腊肉加工的立体产业发展模式，又能以“短、平、快”的方式解决脱贫，又能以“长、稳、增”的长数机制持续致富。

目前以“思路+用心+实干”的精神完成青脆李子种值800亩、红花椒种植1500亩，建成重楼良种繁育基地20亩，带动农户种植重楼350亩，白芨种植120亩，建成特色果蔬产业基地500亩，新建腊肉加工基地1840平方米。紧紧围绕贫困户“一超两不愁三保障”、贫困村“一低五有”、“四个好”目标，建设了湾子村民族广场，文化室，步行街，村幼儿园，村卫生医疗室，电子信息服务中心，农民夜校，老年活动中心，新建彝家新寨296户，易地扶贫搬迁21户，硬化全村通组公路4.9公里 ，全村群众住房条件得到了提升，房屋面貌得到了彻底改变。

修建集中圈舍，以往，我村各农户的牛羊猪等家畜圈舍都靠近住房，都在同一院坝内，人畜混居，畜粪随处可见，蚊蝇满天飞，成为“脏、乱、差”的直接因素，为彻底扭转这一局面，提升村容村貌，由乡政府争取相关资金，流转5亩土地修建了集中圈舍，共有40间。彻底改变了人畜混居的传统生活习俗，提升了环境卫生，紧紧围绕“养成好习惯，形成好风气”，全力抓好移风移俗。

在历届乡人代会上提出并改革了丧葬习俗，制定了一系列条款制度，并纳入村规民约。文化室有40平米，有相应硬件设备；卫生室超过35平米，有相应医疗设备、驻村医生；现有村级活动广场1个、村级活动室1个、村卫生室1所，组活动广场3个。有集体经济，2019年末集体经济收入3.7元，贫困户分红超过20元/人，非贫困户分红超过20元/人；均通联户水泥路每户农户家里都通水、通电，有广播电视，通讯网络覆盖全村。

1.广泛征求民意，尊重村民权利。乡民风民俗专门调查工作组走村入户认真开展民意调查，与村、组干部集体会商，召集各家族头人、苏尼和毕摩等民族知名人士共同探讨，广泛征求意见建议。发放调查问卷560余份，征求建议12条。几经斟酌、反复酝酿，前后历时两个多月。充分尊重了村民的知情权、参与权、决策权。2.决策科学民主，程序合理合法。

持续将2014年2月，湾坝镇第十三届人民代表大会第五次全体会议审议表决的六点改革意见贯穿于湾子村《村规民约》中，成为具有普遍约束力的规范性文件。3.出台配套政策，保障新规执行。为保障新规顺利执行，湾坝镇党委、政府出台相关配套鼓励措施：一是积极引导，为湾子村第一户带头执行人员给予1000元的奖励。二是将湾子村的执行情况与驻村干部，村组干部的年终绩效考核挂钩，严格逗硬奖惩。

三是将农牧民执行情况与其享受的惠民政策（如草补资金、退耕还林等）直接挂钩。2018年10月22日，湾坝彝族镇党委、人大、政府再次组织全镇知名人士、彝族历法专家、村组干部代表共20余人召开座谈会，就统一全镇彝历新年、火把节时间和老人去世禁止燃放烟花爆竹事宜进行协商，最终形成议案并在湾坝彝族镇第十四届人民代表大会第六次全体会议审议通过。

其主要内容：1.看望重度病人一律不搞宰杀。2.老人去世宰牛不超过3头，接待亲戚不搞宰杀，安排流水席桌餐，不分坨坨肉，本镇奔丧人员要统一时间集中奔丧。3.做道场聘请“毕摩”费用不超过2000元。不得大肆搞“接舅舅”、“接亲家”仪式。4.娶儿媳礼金必须控制在9万元以内。5.破除封建迷信思想，积极参加农村医疗保险。6.民间纠纷调解不允许按比例抽取费用，严格依法依规，公平公正。

7.统一全镇彝历新年、火把节时间（农历6月24日和农历10月16日）。8.老人去世、做道场不再燃放烟花爆竹，改为鸣礼炮替代。上述8条新规被充实到湾子村《村规民约》中，现已成为村民自治的遵循。七、改革成效新规出台后，湾子村村民拍手称快。节俭、文明的婚丧新习俗在湾子村蔚然成风，乱举报、乱告状等歪风邪气得到有效遏制。

九龙县委、县政府也对湾坝乡湾子村的做法给予极大肯定，要求在全县彝区进行推广。此次改革意义重大，表现在： 一是减少了农牧民群众尤其是精准贫困户的家庭开支，减轻了经济负担。初步计算，现在办个丧事比以前节约6—7万元；娶个儿媳比以前节约10—20万元。二是改革充分尊重民意，促进了农牧民群众自我教育、自我管理目标的实现，加快村民“自治”进程。

三是有力助推了脱贫攻坚好习惯的养成特别是乡村振兴战略“乡风文明”目标的顺利实现。八、总体思路 结合乡村振兴，利用G549穿境而过，最南端“进藏第一站”的区域优势，发展特色产业，挖掘本土文化，建设产村相融、农旅结合的特色小镇，打造出一条“赏玉兰花谷、观铃牌山云海、品牦牛汤锅、宿彝家新寨”集食、住、行、游于一体的精品旅游线路。