王嘴村 · 社区

地处涟水县最北端的王嘴村，曾经是穷得小伙子连媳妇都找不上的村子。近年来，王嘴村因地制宜进行良种繁育、扩大集市贸易、发展劳务经济，在增加村级收入的同时大力兴办公共事业，努力改善人居环境，促进了经济繁荣和社会进步，先后被评为“省级文明村”、“省民主法治示范村”。2006年，全村有630人打工经商，占劳动力总数63.3%，年收入近650万元。外出务工使村民既鼓起了口袋，又充实了脑袋，也积累了自主创业的资本和经验。

改善村居环境美民生

作为中心村建设试点村，王嘴村始终把农民利益放在首位，按照科学、利民、公正、稳定的要求，因地制宜选准发展模式，有力地促进了中心村建设。一是科学合理规划。他们充分听取群众意见，并请建设专家帮助搞好中心村近中远期相结合的发展规划，严格遵循位置适中和低成本启动原则，充分利用现有道路、电力、水利等基础设施，选择矛盾纠纷较少的集中土地作为启动区，尽量避免障碍、降低成本。同时，力求规划凸显特色，既紧密联系农村生产生活实际，又兼顾休闲娱乐等公共基础设施需要，对农民住宅实行统一规划、统一设计、统一高度、统一施工时间。目前，中心村建设呈四纵三横结构，南北4条水泥路，东西3条水泥路，绿化带、路灯、下水道等设施均已配套到位；住宅楼采用两户一体型，面南背北，每排居民楼之间都留有通道，方便群众生产生活。二是抓好土地调整。土地调整是中心村建设最复杂的工作，王嘴村采取“以地换地”的办法，有效解决了这一难题。首先，自愿报名，集中调地。坚持一户一宅，凡有意进入中心村的农户，在向村组提交申请后，从承包地中划出与新宅基地相等的土地，以组为单位将土地集中在一起，再通过抓阄，重新确定各自的土地位置，保证进村建房前农田耕作不受影响。其次，确定地点，以地换地。由村里统一确定建房地点，并动员被占地农民允许有意进村的农户占用其土地兴建新房；被占用耕地，采取以地换地的方式进行补偿。再次，公平操作，抓阄定位。坚持村组干部和群众一视同仁参与抓阄，确定各户的位置，满一排或两排户数以后，其余户等到下一批再抓阄，并收取每户5000元保证金。对不能按规定位置、时间、样式建成新房的，保证金一律没收。三是稳妥推进新房建设。王嘴村坚持成熟一批发展一批，不单纯追求速度，不盲目乱铺摊子。同时，为保证中心村建设整体有序推进，还要求每个建房户拿出3万元存款，由村统一保管，待新房建设时再提款使用，防止批地不建房的现象发生，并与建房农户签订拆迁协议，明确在迁入新居后十天内拆除旧的房屋，通过招投标的办法，及时进行土地复垦。还规定凡进入中心村建房的农户，免收一切基础设施建设配套费，充分调动农民进村建房的积极性。

注重公共服务助民乐

农民收入高了，生活好了，需求也多了。针对这一情况，王嘴村采取市场运作吸纳一点、积极向上争取一点、动员群众支持一点的办法。进一步加快农村公共事业建设，努力让农民群众享受与城镇居民一样的生活环境。一是丰富文化娱乐生活。先后建成了2500平方米的农民公园和6000平方米的休闲广场，配置了健康娱乐器材，让农民乐有所去；建起了支部活动室和老年活动室，免费为村民提供服务；开通了有线电视，实现王嘴村全覆盖，并组建了业余文艺宣传队，在农闲季节和节日进行演出，极大地丰富了农民群众的文化生活。二是着力改善入学和医疗条件。通过招商引资，吸纳民资100万元建成了全县第一所农村九年制外国语学校，教学环境和办学条件得到明显改善，学校规模明显扩大，在校学生由原来的300人增加到1300人。在引导村民参加新型农村合作医疗的同时，对原村卫生室进行改造，建成了规范化的社区卫生服务站，引导富裕村民兴办了大药房，解决了农民就医难、买药难等问题。三是不断完善内外交流设施。为方便群众出行，吸引社会力量投资开通了客运班车，有专线客车开往市区。架设了移动电话和小灵通基站，电话开通率100%，有效缩短了农民与外界的距离。

倡导文明新风促民和

走进王嘴村，看到的是村民幸福的笑容，听到的是村民爽朗的笑声，感受的是乐融融的和谐氛围，这些都得益于高度重视精神文明和政治文明建设的结果。一是努力提高人的素质。充分利用村党员活动室等载体，经常性组织农民群众参加实用技术培训、就业技能培训和农民家庭美德、社会公德、职业道德教育；积极开展“十星文明户”评比活动，让农民群众在争先创优中，自觉破除陋习，树立健康文明的新风尚。二是积极推行民主管理。注重调动村民参与村内事业管理的积极性，凡事关村内的重大事务，都经村民大会或村民代表大会表决通过，再组织实施。针对过去群众对村级财务意见较大的情况，全面实行“零招待”制度，并规定村干部不得接受村民宴请，几年来，没有一名村干部破过例；建立了定期理财制度，由各组推出一名群众代表组成理财小组进行理财，并及时张榜公布，接受群众监督。三是着力营造和谐氛围。先后制定了《王嘴村村民行为规范》、《王嘴村村民环境卫生十不准》等一系列村规民约，设立标志牌，并与农户和经营户签订“门前三包”合同，保证不乱堆乱放，保持环境整洁。自1999年以来，全村干群、邻里关系和谐，实现了-事件、治安和刑事案件零发生。

领导带头，搞活经济

如何帮助村民走出贫困？1999年，以村支书王伟章为首的村两委一班人深思熟虑，积极寻求发展空间，确立了农业内部挖潜力和农业外部寻突破相结合的发展路子，农民人均纯收入七年增加1800余元。一是大力发展良种繁育。王嘴村从农业生产人手，积极与县种子公司联系合作，帮助农户调整种植结构，进行稻麦、玉米的良种繁育，由县种子公司提供原种和技术指导，并以保护价回收良种。目前，全村良种基地面积达1400多亩，每年可增收100余万元。二是竭力扩大集市贸易。根据王嘴村远离县城、乡镇集市，群众生活不方便的实际，在广泛调研的基础上，村两委决定兴办集市，既能够方便群众生活，又能够为群众置产兴业提供平台。先后投入35万元建成了4920平方米农贸市场，吸引60户围绕市场兴建120间门面房，发展农村二、三产业。三是着力发展劳务经济。村两委积极引导农民转变观念，帮助富余劳动力外出务工。目前，全村已有630人打工经商，占劳动力总数63.3%，年收入近650万元。外出务工，使村民既鼓起了口袋，又充实了脑袋，也为自主创业积累了资本和经验。

参考数据

村庄位置：涟水县最北端，距涟水县城30公里

村庄面积：3.3平方公里，耕地2303亩

村庄户数：780余户

村庄人口：1730余人

获得荣誉：江苏省文明村、江苏省民主法制示范村、淮安市康居示范村

联系方式

村委：0517—82380620

邮箱：mhd365@163.com

周边景点

五岛公园

涟水县五岛公园建于1930年，占地1283亩，其中水面846亩。五岛公园的五岛指：丰乐岛、同乐岛、米公岛、西苑岛、夕照岛。公园内还有西照山、同乐堂、琼花园等，它们自成景区，各有特色，在这山水相间、亭台楼阁互映，岛池桥廊点缀其中的园林里，自然风光秀丽，更有风景独特韵味隽永的八景：涟漪清波、青山夕阳、荷塘月色、湖心揽月、同乐春风、墨池飞雾、妙通神光、北堤松涛等景点值得游玩、观赏、品味。赵朴初、舒同、李一氓、赖少其、张恺帆、吴强、惠宇、美华等多名家题字，又为美丽的公园平添几分光彩。五岛公园是水的世界、花的世界、鸟的世界、神话的世界。它处处有迷人的景点、处处有醉人的芬芳，它给人美的享受、给人神奇的遐想。