黄土塘村 · 社区

黄土塘村位于锡山区东港镇西北边缘，西与锡北镇为邻，北与江阴市接壤，这里土肥水美、人杰地灵，名闻遐迩的“黄土塘西瓜”享誉苏沪。黄土塘村已发展成为朝气蓬勃的经济强村，2006年，全村完成工业收入5.07亿元，农民人均纯收入13145元。先后被评为“江苏省卫生村”、“江苏省民主法治村”、“锡山区经济发展先进村”。

党群心连心黄土变成金

初到黄土塘的人，很难想象这个村五年前还是一个交通不便、信息闭塞、集体经济相对落后的困难村。2001年，西联、张巷、坝里桥三个村和原黄土塘村合并。并村前，原黄土塘村的村级年收入仅30万元，销售收入2000万元，有800万元集资款尚未偿还；西联村各类债务近7000万元，张巷村年收入仅10万元，坝里桥村没有一个盈利的企业。并村后，全村工业开票销售收入不足4000万元，村级可支配收入仅为60万元，负债却高达7000多万元。在矛盾和困难面前，黄土塘村领导班子没有被吓倒，更没有退缩，而是自力更生、迎难而上、埋头苦干，短短五年，凭着黄土塘人的坚毅和执著，硬是闯出了一片新天地。

提到黄土塘村，就不能不提到村党总支书记汤红星，正是这位衣着朴素、为人谦和，一心扑在村级发展工作上的人，短短五年带领全村干群打了一个漂亮的翻身仗。来到黄土塘村，只要你一提起汤红星，不管是村干部、企业家、老同志还是普通群众，都交口称赞。从干部群众的赞扬声中，你能感受到他对群众利益的关心，你能看到他为企业、为百姓奔波忙碌的身影；见到其人，你更会被他如数家珍又件件落实的农村实事、工作打算所打动，而每当别人谈及黄土塘近年来发展成绩的时候，汤书记总是谦虚地把功劳记在村两委班子集体身上。的确，5年来，黄土塘村始终把班子建设作为村级发展的先导，在基层组织建设上下功夫。行政村合并以来，党总支从各方面加强了对队伍建设、工作能力和工作作风的锻造，逐步磨合出一个顾大局、重协作、能干事的村委班子。并村之初，为了降低村级运转成本，提高工作效率，党总支首先进行了人员分流，村两委成员由原有的20多人精简为10人。他们注重从各个层面发展党员，一批私营业主、种植大户先后被吸收到党组织中来，为党组织增添了发展的生机和活力。他们积极组织党员干部定期参加政治理论学习，有针对性地对村级骨干进行经济、科技知识培训，引导他们开拓眼界、更新观念、创造性地开展工作，村级班子的战斗力、凝聚力和带领群众致富的能力进一步增强。党总支把发展规划分解落实到村级发展年度目标内，并把责任确定到人，确保任务全面落实到位。黄土塘村还从制度建设人手，进一步规范财务管理，严格控制非生产性支出，村里专门设置了村民意见箱和常年性村务公开栏，方便群众及时为村级发展出谋划策，定期进行村务、财务公开，凡涉及村民利益的重大事项都提交村民代表大会通过，提高了决策的科学性和民主性。近年来，尽管村级可支配收入大幅提升，但村级管理费用支出一直未有大的增长。

村企共建推动社会事业全面提升

并村之初，由于财力欠缺，黄土塘村的基础设施严重老化，村民几乎享受不到福利，对村级发展也无心参与。针对这种状况，新一届班子上任初就向村民承诺了道路硬化、路灯亮化、主干道绿化、老街改造、姚桐斌故居修复、垃圾箱集中管理、完善社区服务设施、重造抗日纪念碑等十件实事。为了凝聚全社会力量共同参与社会事业建设，村两委一是发动群众广泛参与。每一项社会事业建设，都通过村民代表大会、党员座谈会等形式，广泛征求群众意见，促使村里工作能有针对性从群众最关心、最迫切、最能看见实效的事情着手，增强村民参与村级发展的主动性和积极性。在农村环境整治、河塘清淤等工作中，村民配合村里建立了包管责任区，有效维护了创建成果。二是引导村企履行社会责任。良好的村企合作关系，不仅让企业赢得了发展先机，同时也让村级发展赢得了企业的支持。企业对村里班子十分信任，将村级社会事业建设视为一项应尽的义务，并以参与为荣。村里每办一件实事，村书记汤红星就带头捐款，村内的企业主纷纷跟进，慷慨解囊。五年来，村级社会事业总投入达到3000多万元，其中企业出资超过40%。三是积极引入社会资本。为进一步减轻村里的资金压力，黄土塘村大力引入社会资本共同参与重大项目建设。对正在动工兴建的村民休闲广场部分经营性项目进行公开招标，采取了出让若干年经营权的方式进行开发；对其中某些景点以企业品牌冠名的方式筹集资金；在商贸广场建设过程中，也通过地段招标、设立广告牌等多种方式拓宽筹资渠道。

目前，黄土塘村正抓住争创社会主义现代化新农村建设示范村的有利时机，瞄准新的目标，落实新的措施，加快转型发展步伐，奋力向“文化名村、文明新村、经济强村”的目标迈进。

参考数据

村庄位置：锡山区东港镇西北边缘，西与锡北镇为邻，北与江阴市接壤

村庄面积：7.8平方公里

村庄人口：5840余人

人均年收入：13145元（2006年）

上缴税收：2983万元（2006年）

村集体收入：可支配收入404万元（2006年）

福利待遇：全村被征地农民基本生活保障、纯农民基本养老保险覆盖率达100%，农村新型合作医疗中农民个人负担部分也全部由村级代缴

获得荣誉：江苏省卫生村、江苏省民主法制村、锡山区经济发展先进村

联系方式

村委：0510—83919999

邮箱：htt.jjd@163.com

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