河湾村 · 社区

惠萍镇河湾村位于苏336省道沿线，在惠萍镇镇区西侧，镇机械工业园就在村内，地理、区域优势较为突出。全村共有耕地面积3900多亩，总人口3338人，现有党员86人；村内现有年销售2000万元以上的非公有制企业9家，其中2家企业年产值达亿元，农民人均收入超过8000元。先后获得南通市双创示范村、启东市先进党支部、民营经济总量十强村等荣誉称号。在社会主义和谐新农村的建设中，河湾村充分发挥基层党组织功能，以“以企带村”活动为抓手，以村级公共服务中心为平台，推动经济建设，促进农村和谐发展。构建和谐社会，重点在基层，难点在农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一标准，加快推进社会主义新农村建设，必须全面贯彻落实科学发展观，以加强党的先进性建设为重点，真正把农村基层党组织建设成为构建和谐农村的坚强堡垒。

近年来，我们坚持以-理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，以维护、实现、发展农民群众根本利益为出发点，着力构建农村基层廉政建设体系，为全面建设社会主义新农村，作出初步的探讨。

一、加强教育，精心组织，增强廉洁自律意识。

提倡克己奉公、勤廉自律。为切实增强廉洁自律意识，充分体现村里0员的先进性，切实抓好廉洁自律教育工作，努力让广大党员干部特别是党员领导干部当好廉洁自律、克己奉公、服务群众的先锋。

（一）及时召开各级干部廉洁自律培训教育工作会议，传达上级关于干部廉洁自律工作精神，严格干部纪律。以保持0员先进性教育活动为载体，在农村基层党员干部中广泛开展思想道德教育、法规教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育等。

（二）结合廉洁自律的要求，认真进行再讨论，逐步建立廉洁自律的长效机制，防微杜渐，防患于未然。

（三）对村干部干部进行党纪、政纪条规知识教育培训，强化干部的党纪、政纪意识，增强自省、自警、自律意识，坚决克服和改正过去存在的不良作风，以开拓创新、廉洁自律、服务群众的表率作用，合力推进各项工作，在广大人民群众中树立起与时俱进、克己奉公的人民公仆新形象。

二、完善制度，规范监督制约措施。

（一）建立完善了党支部各项规章制度。建立健全了党风廉政建设工作制度、民主生活会议制度、党员廉政承诺制度、村民代表议事制度、重大项目民主决策等制度，公布了党员干部行为规范，坚持两委会议制度和村委会定期向村支部汇报工作，制定党风廉政建设长远规划和近期目标，做到循序渐进，村干部和党员以身作则，两委关系和谐，团结协作，带头遵守廉洁自律规定，不搞特殊化。

（二）深化政务村务公开。通过政务村务公开栏、网上村村通、村宣传手册等形式，把新农村建设项目安排、低保公示、救济救灾等资金管理使用情况，村债权债务情况以及涉及农民群众切身利益的重要事项作为政务村务定期公开的重点内容。

（三）全面推行农村基层党务公开。把村两委干部的民主评议、考核和审计结果以及党员干部违纪违法问题的处理，落实党风廉政建设责任制情况等纳入农村基层党务公开的内容。

（四）加强财务公开。村严格执行财务预决算制度、资金支出审批，同时加强现金管理，村各项费用开支，须经村民主理财小组审核制度，基本实现村财务管理规范化、制度化运作。村里一班人紧紧围绕建设“民富、村美、风气好”的新农村目标团结合作，通过政府招投标，民主理财小组讨论审核通过，邀请监政单位进村现场监督工程质量、进度，建设白色路面3.6公里，做小型水利3万多方，打捞恶性水草1600多吨。近年来，收到各方捐款达39万1千元，主要用于公墓改造建设、村农路建设、村公共服务中心建设、有线电视进村建设等方面。

（五）深入推进办事公开。把村执行办事公开情况向外公开，接受老百姓的监督，重点听取农民群众的意见，切实提高服务质量、减少农民负担、惠民于利。

三、标本兼职，加大三务公开的力度，定期向村民以公开栏的形式公布村最新情况及数据。

明确规定村“两委”任期目标及完成情况、重大事项决策、村“两委”民主评议及述职述廉、党风廉政建设、财务状况、重点工程项目、民心工程、新农村建设等情况，群众关心的热点、重点问题及办理情况，与群众生产生活息息相关的内容都及时进行公开。规范公开时限。按照公开内容的性质，将公开内容分为长期公开、定期公开和即时公开三种公开时限。规章制度、村规民约等长期性的内容，采取制度上墙的方式进行长期公开。动态性、阶段性和常规性的工作，利用公开栏进行适时公开。规范公开程序。一般性的公开内容，由村“两委”提出公开的具体方案，报镇党委审核批准后进行公开。

四、特色调解工作，促进社会和谐、安宁。

河湾村2006年就开展调解工作，当时在乡镇府的指导下，进过推举、竞职、选拔、考核的程序，河湾村的老干部张德飞同志、老教师卢美玉同志成为老干部调解员。三年多来成功调解矛盾100多起，受理率、调处率均为100%，真正做到了矛盾纠纷不出村，大事化小，小事化了，受到群众的一致好评，被上级领导多次表彰，肯定了河湾村的调节工作。今年7月5号，中央电视台焦点访谈节目对河湾村的调解工作进行了采访并在《大调解促和谐》节目中播出，这更加增添了河湾村调解人员的信心。