侯河村 · 社区

侯河村位于靖江市马桥镇北部，与泰兴市隔河相望。广靖高速公路于村东侧南北方向贯穿，与新336省道东西方向交织，中部水洞港主河道南北方向把全村均分东西二大片区。地理位置比较优越。全村总占地为3.4平方公里，耕地面积为3730亩，共1176户，总人口3680人，堪称马桥镇幅员之最。

侯河，民间俗称“侯河市”，是靖江比较古老的传统集镇之一，具有一定的农商传统和文化底蕴。侯河村是革命老区，原侯河乡政府所在地，撤乡并镇时由原侯河、新圩两村合并而成。近几年，村两委班子紧紧围绕社会主义新农村建设的战略目标，面对村级社区化建设和管理的新形势、新要求，团结一致，率领全村干群，在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，努力从政治、经济、文化、社会和生态等方面探索和实践村级社区创新发展新思路、新办法，全村面貌取得了可喜的变化。

落实基层民主 践行群众路线

侯河村高度重视本村民主建设，充分依靠关心和支持侯河发展的广大老党员、老干部、老同志、企业精英、社会贤能，从群众中来、到群众中去，群策群力、众志成城，努力实现村民民主自治，为全村工作奠定了良性运行的机制和健康发展的基础。

按照上级颁发的有关“村民委员会”组织法等法律法规，侯河村严格执行“公平、公正、公开”的原则，积极做好宣传发动工作，细致核对合格选民并通知到人，认真公布候选者履历情况，确保家喻户晓。选举进行时，在村选举领导小组的组织下，正式候选人尤其是两名村主任候选人，平等竞争，公开竞选，向村民发表竞选演说，报告本人有关情况、治村方案和对村民的承诺，回答选民当场提出的问题，很受群众欢迎。投票时，选民单独进入划票间，他人不得旁观，确保了选民充分自主地表达自己的意愿。

由村民合法选举产生的“村民委员会”，增强了为民服务的自觉性和责任感，依照相关法律法规，设立村民代表会议，研究决定村中大事和群众关心的问题，按多数人的意见进行民主决策；结合本村具体实际，制定了《侯河村村规民约》，让村民和村干自我约束、自我教育、自我管理。“村委会”严格执行“一事一议”的制度，切实做到包括“政务、事务和财务”等方面的村务公开。专门设立了村务公开栏，将村民关注事宜广而告之；除此之外，村委会和村干部还定期向村民代表会议汇报工作，接受监督，听取意见，认真贯彻执行群众路线。

三年累计受理解决了群众服务事项2060件，结对帮扶困难家庭45户次。每年的重阳节开展给80岁以上老人送温暖活动，三年重阳节共计慰问老人 人次；通过多方面协调和不懈努力，采取与拆迁户置换宅基地的办法，彻底解决了大何组朱建军、朱家组朱庆和两特困家庭的住房困难，受到群众好评。

强化基础建设 完善社区设施

随着新农村和城镇化建设的推进，农民逐步向居民转变，农村的社区化建设和管理提到了议事日程。

原侯河乡撤乡并镇后，原有街道和基础设施长期得不到维护，导致破旧不堪，街道脏、乱、堵现象十分严重，为此，侯河村两委班子怀着“不等不靠、创造条件”的信念，认真理清思路，提出了“振兴侯河，富民强村，以整治街道为工作突破口，逐步覆盖全村为宗旨”的环境整治大行动，强化基础建设，完善社区设施。

通过几年的艰辛努力，2012年9月份投入资金新建成农贸菜市场；2013年6月又投了大量资金完成了农民休闲广场、农民小公园、小型公共停车场、流动摊位集聚区的建设。三年来，多方筹资新建和修建了东西2条村级中心大道，幼儿园门前主干道，水侯公路至潘家组路段、侯爱路与水侯路交汇路段以及商家及大何二组与通村公路连接路段总长4760米。改造七圩、小八圩、西陆、大通路段危桥四座，安装路灯82盏亮化道路4100米，使全村的整体环境迈上新台阶。

坚持全村环境四位一体长效管护机制不走形式，真抓实管累计完成改厕1170户，建成封闭式垃圾中转房一座，高速公路两侧江平路沿线建筑立面出新，道路绿化面积380亩，河道清理基本达标，四位一体工作评比连年保持前列。2013年10月投了40万购置了8台捆草机配合秸秆禁烧工作，从根本上解决了秸秆处理的难题，实现河坡绿茵，河水清澈，道路洁净的美化环境。通过这些努力从而大大改变了原来的凌乱、脏恶现象，使村民真正体会到了生活质量在改变、在提高。

为适应社区工作更多服务职能的需要，侯河村将村部从原粮管所旁迁到现址，在基本改善村委正常办公条件的同时，增设了健身房、棋牌室、图书室、调解室等社区多功能服务区，完善内部设施，以更好地满足社区居民和特殊群体学习、休闲、娱乐等需求，更好地为辖区居民提供多元化服务。

根据镇党委、政府2012年7月关于两年内全镇各村必须自筹资金、建成“设施俱全、功能完善、服务到位、群众满意度较高的村级社区服务中心”的统一部署，要求“每个社区建设规模不得低于500平方米，并设立100平方米以上的一站式服务大厅，实行开放式办公。且基本具备‘六室、三站、两栏、一厅、一校、一场所’等服务功能。”侯河村充分理解这是一项社区为居民进一步提高和优化服务保障能力的利民工程，因此在建设资金比较困难的情况下，知难而上，积极筹措资金，申报选址规划，确立建设方案，于今年？月开工建设……

服务辖区企业 发展高效农业

高标准、高水平、高质量的社区建设、服务和管理工作，必须有雄厚的经济基础作保障。侯河村两委班子在大力整治环境、强化基础建设的同时，更加意识到经济建设为中心的重要性和必要性，想方设法、招商引资，主动谋划、大胆创新，整合资产资源，尽最大可能发展壮大集体经济。

侯河村对区域内的工业企业提供优质服务，企业反哺村内各项公益事业已成村企联动、良性双赢的新模式。2011-2013年，先后将已倒闭多年的原侯河宾馆进行资产整合；对石油化工厂村属企业进行了清算改制；积极配合镇政府对原纸箱厂、原中亚塑胶、原人民电器厂、原装饰布厂等进行清算处理，协调解决相关矛盾，使闲置多年在我村的集体资产焕发了新的生机。积极关心和调处企业与周边各种矛盾，特别是督促正茂公司实施锻锤振动改造工程，降低了环境噪音的负面影响；协调解决了亚泰公司的用地纠纷，使企业的生产经营得到正常开展。

农业是农村的基本产业，在土地、品种、技术、资本、信息等复合生产要素的影响下，侯河村全村上下千方百计发展农业生产，积极推动农业产业结构调整。在高效农业上，加大对村民的引导力度，围绕规模、特色、效益进行有序调整，先后招引了润华科技有限公司的药材种植、金土地园艺场、佳禾苗木合作社、双赢休闲中心等高效农业项目和绿化培育基地的进驻，持续加大优质稻麦良种的推广，逐步推动水稻机插秧作栽模式，不断提高农业科技对粮食生产的支撑力，从而尽最大可能地为村民寻找在自家门口能致富的农业路子及创收机会，初步形成了侯河村现代农业发展的新亮点。

立足以人为本 弘扬公益文化

群众的生活质量、幸福指数有没有提高是考核村两委工作的主要标志。社会事业的健康发展、公益文化的传播弘扬能凝聚民心、万众合力。几年来，全体村干积极探索，努力创造新思路、新途径、新办法，始终坚持求真务实、服务为民的工作作风。

为丰富群众的文化生活出资组建了金凤凰表演队，自排自演群众喜闻乐见的好人好事小品，以及弘扬民风民俗新风尚为内容的表演唱等节目，受到了广大村民的一致好评；同时在休闲广场购置安装了专业电影放映机，播放村民喜欢的各种爱国影片和科技农技专题片，深受群众欢迎。进一步推进社保体系建设，动员应保人员积极参保，通过宣传和发动，村民的保险意识不断提高， 2012年新农合参保率已达到覆盖标准，使新型农民养老保险这一惠民政策真正落到实处；建立健全扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内困难家庭、困难人员的生产生活情况，适时动员辖区企业、社区居民奉献爱心，使困难人群感受到社会的温暖。朱家组***的儿子不幸被大面积烧伤，村里专门组织上街募捐，共得善款*万多元，体现了侯河村民的大爱之心，彰显了侯河村综合发展新气象。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

侯河村的历程充满了艰辛，侯河社区的发展充满了希望。如今，新农村目标已经明晰，社区化蓝图已经规划，框架拉开、初具雏形。未来数年，随着社区服务中心的建成启用，新型的“一委一居一站一办一监”的村级社区管理服务模式正式推行，工作内容和方式需要全面创新，一个“环境整洁宜人，村民安居乐业，社会繁荣稳定”的侯河新农村需要完善建设，任重而道远！我们相信：只要全体干群坚定决心、风雨同舟，认真贯彻和落实-三中全会精神，积极践行群众路线，紧紧围绕镇政府提出的新农村改革创新工作总要求，一如既往地依靠全社会关心和支持侯河村发展的广大离退休老同志、企业精英、社会贤能，广取民意，善听纳言，关心群众，服务村民，齐心协力、团结拼搏，侯河的明天一定更美好！