巴林左旗 · 旗

巴林左旗总面积6471平方公里，现辖11个苏木乡镇、2个街道，166个嘎查村、18个社区（居委会），户籍人口33.43万人，常住人口27.48万人，其中农村常住人口16.51万人、城镇常住人口10.97万人，城镇化率39.92%。现有耕地233.65万亩、森林392.87万亩、草原269.97万亩。粮食产量12.2亿斤，牲畜存栏220万头只。

历史沿革。巴林左旗曾是辽代政治、经济文化的中心，是契丹辽朝首都上京所在地。民国前期，全境先后属于热河特别区和热河省。1945年12月1日，和子章组建巴林左翼旗自治政府，隶属东蒙自治政府。1946年3月，昭乌达省政府在林东成立，巴林左翼旗自治政府隶属昭乌达省。同年6月5日，昭乌达省与热北专区同时撤销，在林东成立昭乌达盟临时行政委员会，巴林左翼旗自治政府改组为巴林左翼旗政府，隶属热河省昭乌达盟。1949年5月，巴林左翼旗政府改称巴林左翼旗人民政府，改隶内蒙古自治区昭乌达盟。1954年3月，巴林左翼旗改称巴林左旗。1956年1月，昭乌达盟党政机关迁到赤峰。1969年7月，巴林左旗改隶辽宁省昭乌达盟。1979年7月，复隶内蒙古自治区昭乌达盟。1983年10月，隶内蒙古自治区赤峰市。

自然地理。巴林左旗位于内蒙古自治区东部、赤峰市北部，地处大兴安岭南段东南麓、西辽河支流乌力吉木伦河中上游。整个地区属山地丘陵区，总地势由西北向东南逐渐降低，呈不规则缓坡形特征。境内主要河流有乌力吉沐沦河、查干白其河、干支嘎河、沙里河等。巴林左旗地处中纬度，属中温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，春旱多风温差大，夏季多雨气温高，秋高气爽霜来早，冬长严寒北风啸。已发现矿产资源30种、矿产地130多处，主要矿产有铅、锌、银、铜、钨、钼等，富河矿区宇邦矿业双尖子山矿已探明银金属量1.5万吨，是目前亚洲最大、世界第七的单一银矿床矿山，储量丰富，价值可观。

人文景观。巴林左旗是富河文化、契丹辽文化的发祥地，辽文化资源在全国具有垄断性优势。各类文化遗存共计发现818处，包含国家级文物保护单位6处，自治区级文物保护单位14处，享有自治区全区域旅游示范区等荣誉称号。境内有国家A级景区5家（4A级1处、3A级2处、2A级2处），乌兰坝国家级自然保护区、乌力吉沐沦河国家湿地公园、七锅山国家地质公园、辽上京国家考古遗址公园等4个国字号工程，其中七锅山冰臼群被誉为“世界奇观”。

经济发展。2023年，巴林左旗地区生产总值161.8亿元、增长7.1%；规模以上工业增加值增长9.1%；固定资产投资增长24.4%；社会消费品零售总额50.9亿元、增长7%；一般公共预算收入5.4亿元、增长9.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到37448元、16285元，分别增长5.6%、8.4%。670万亩林草地实现“智慧林草长”信息化平台监管全覆盖。笤帚苗及制品获得国家生态原产地认证，十三敖包镇被认定为首批国家农业产业强镇。

一、综合

2023年，全旗地区生产总值161.8亿元，按不变价格计算，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值36.7亿元，增长6.2%；第二产业增加值58.0亿元，增长9.3%；第三产业增加值67.1亿元，增长6.2%，三次产业比例为22.7:35.8:41.5。按常住人口计算，人均地区生产总值达到58844元，增长9.1%。

从贡献情况看，三次产业对经济增长的贡献率分别为18.7%、40.9%和40.4%；从拉动经济增长情况看，三次产业分别拉动经济增长1.3、2.9和2.9个百分点。

2023年，城镇新增就业1019人；就业困难人员就业528人；失业人员再就业593人；城镇登记失业率为3.7%。

二、农林牧渔业

全年农林牧渔业总产值59亿元，增长6.2%。全旗农作物播种面积195.6万亩，增长5.2%。其中，粮食作物播种面积154.1万亩，增长0.4%；经济作物播种面积41.5万亩，增长27.5%。在粮食作物播种面积中，谷物面积129.9万亩，下降0.2%；豆类面积23.9万亩，增长3.7%；薯类面积0.2万亩，增长1.3%。在经济作物播种面积中，油料面积9.8万亩，增长109.1%；糖料（甜菜）面积0.6万亩，增长72.1%；蔬菜及食用菌面积1.4万亩，增长62.5%。

全旗粮食总产量612554.8吨，增长0.3%。其中，谷物产量618.4吨，增长1.4%;豆类产量19142.7吨，下降25.4%;薯类(折粮)产量1209吨，增长60.5%。

经济作物中油料产量18105.8吨，增长131.7%；糖料（甜菜）产量20871.5吨，增长73.4%；蔬菜及食用菌产量42886吨，增长34.9%；瓜果产量2839吨，下降48%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值45.8亿元，增长6.7%，其中规模以上工业增加值增长9.1%。

从规模以上工业企业主要产品产量看，全年铅金属1.1万吨，增长33.3%；锌金属5.5万吨，增长15.1%；铜金属2245吨，下降3.1%；铁精矿32.9万吨，增长9.8%；石灰石143.4万吨，下降22.0%；电铅10.6万吨，下降17.1%；水泥56.8万吨，下降13%。

全年规模以上工业企业实现营业收入64.5亿元，比上年增长6.3%；利润总额2.9亿元，增长48.3%。规模以上工业企业产品销售率为102.0%。

全年建筑业增加值12.2亿元，增长17.4%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业有8家，比上年增加1家。

四、服务业

全年批发和零售业增加值11.08亿元，比上年增长7.5%;交通运输、仓储及邮政业增加值7.6亿元，增长8.2%;住宿和餐饮业增加值1.5亿元，增长14.9%;金融业增加值8.4亿元，增长10.5%;房地产业增加值5.6亿元，下降4.6%。

全旗公路里程2264.1公里。其中：国道线197公里、县线379.7公里、乡镇线382.9公里、村线1304.5公里。年末城镇公交车路数为6条，年末实有公共汽车33辆。

全年旅客运输总量21.3万人，增长45.9%；旅客周转量4500万人公里，增长87.5%。

2023年全旗邮政业务收入3609万元，增长19.2%。年末固定电话用户1.2万户，互联网宽带接入户10.45万户。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额50.9亿元，增长7%。其中，城镇消费品零售额36.2亿元，增长7.4%；乡村消费品零售额14.7亿元，增长6.1%。社会消费品商品销售额62.9亿元，增长5.9%。其中，批发业21.4亿元，下降5.2%；零售业36.6亿元，增长12.2%；住宿业0.7亿元，增长6.6%；餐饮业4.2亿元，增长18.8%。

六、固定资产投资

全年500万元以上项目固定资产投资增长24.4%。其中，500-5000万元项目投资增长19.9%；5000万元以上项目投资增长46.3%。第一产业投资增长53.9%，第二产业投资增长46.1%，第三产业投资增长10.7%。制造业投资增长2.7%。基础设施投资下降26.9%。

全年房地产开发投资下降41.8%。商品房销售面积9.4万平方米，下降32.5%。

七、财政金融

全年地方财政总收入9.5亿元，下降5.4%。一般公共预算收入5.3亿元，增长9.3%。其中，税收收入3.5亿元，增长16.6%，占一般公共预算收入的65.6%；非税收收入1.8亿元，下降2.5%，占一般公共预算收入的34.4%。全年一般公共预算支出47.2亿元，增长22%。

年末金融机构各项存款余额172.3亿元，增长13.8%。其中，城乡居民储蓄存款余额153.5亿元，增长15.2%。年末金融机构各项贷款余额172.5亿元，增长13.9%。其中，住户贷款118.5亿元，增长12.1%；非金融企业及机关团体贷款54亿元，增长18.1%。

八、居民收入消费和社会保障

全年全体居民人均可支配收入22792元，增长6.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入37448元，增长5.6%；农村牧区居民人均可支配收入16285元，增长8.4%。

全年全体居民人均消费支出19332元，增长21.1%；城镇常住居民人均消费支出26026元，增长21.1%；农村牧区常住居民人均消费支出16230元，增长21.1%。

年末参加城乡居民养老保险人数168978人，保费收入2982.9万元，保险待遇发放11432.8万元；参加企业职工养老保险人数40011人，保费收入26774.5万元，保险待遇发放57556.5万元；参加机关养老保险人数15850人，保费收入19620万元，保险待遇发放41812万元。

全旗基本医保参保缴费277708人，城乡居民医保参保246322人、职工医保参保31386人。失业保险参保1.7万人，征缴失业保险费1550.98万元。

2023年发放城乡低保资金1.44亿元，其中城镇居民最低生活保障金891.2万元，保障人口1170人，发放标准788元/人月，增长0.63%；农村牧区居民最低生活保障金1.35亿元，保障人口32163人，发放标准6648元/人年，增长9.48%。

全旗有养老机构14家（含社会福利院），床位数1515张，收住各类人员391人。

九、教育

全旗有普通高中2所，初高中一贯制中学1所，中等职业学校1所，初中5所，小学29所，特殊教育学校1所。幼儿园83所，其中旗直幼儿园8所、农村幼儿园65所、民办幼儿园7所。共有在校生37652人，其中高中9133人，初中8782人，小学14566人，特殊学校学生206人，在园幼儿4965人。九年义务教巩固率为98.9%。

十、文化旅游和体育

全旗拥有文化馆1个，国家二级博物馆1个，国家一级图书馆1个。截止到2023年底，旗图书馆馆藏纸质图书11.2257万册，电子图书1万册。2023年全年接待读者7万余人次，办理读者证475张，累计办理读者证5024张。

全年共接待游客189.5万人次，实现旅游综合收入23.66亿元。拥有国家A级旅游景区5家，其中，4A级旅游景区1家（召庙景区）、3A级旅游景区2家（辽上京博物馆、上京辽文化产业园区）、2A级旅游景区2家（辽上京国家考古遗址公园、契丹博物馆）；国家级考古遗址公园1个（辽上京国家考古遗址公园）；自治区级乡村旅游重点村1家，市级乡村旅游重点村2家；市级乡村旅游特色村4家；市级采摘园2家；有星级饭店2家，自治区星级乡村旅游接待户4家。

全旗有各类体育健身场地653个，总面积69.6万平方米，人均体育场地面积2.5平方米，现有社会体育指导员1384名。

十一、卫生

年末共有各类医疗卫生机构380所，其中综合医院1所，中医蒙医医院1所，民营医院11所、基层医疗卫生机构229所，疾病预防控制中心1所，妇幼保健计划生育服务中心1所，卫生健康行政综合执法大队1所、个体诊所130所、公立门诊（卫生室）5个。全旗医疗卫生单位实有床位2612张，医疗卫生机构人员3147人，其中执业医师1239人、注册护士1060人。

十二、资源与环境

全年全社会用水总量1.44亿立方米，比上年降低4%。其中：生活用水下降4.2%，工业用水下降6.7%，农业用水下降3.9%，生态补水下降2.9%。

全旗森林覆盖率达到森林覆盖率38.51%，草原综合植被盖度66.1%。全年完成营造林建设共计8.475万亩，其中：杨树退化林修复1.08万亩、山杏嫁接扁杏1.34万亩、灌木林平茬改造4.3万亩、中幼龄林抚育0.4万亩、文冠果提质增效1万亩、植被恢复0.05万亩、森林质量精准提升0.305万亩；实施小型水土保持工程即谷坊建设600处。完成草原生态保护修复任务共计33万亩，其中：完成一年生人工种草16.1万亩、免耕补播1.9万亩、草原有害生物防治14万亩、毒害草治理1万亩。全旗有国家级自然保护区1个（乌兰坝国家级自然保护区）。保护区总面积78672公顷，其中：核心区面积28115公顷，缓冲区面积20794公顷，实验区面积29763公顷。国家级地质公园1个（巴林左旗七锅山国家地质公园），公园总面积3173.09公顷；国家级湿地公园1个（内蒙古巴林左旗乌力吉沐沦河国家湿地公园），湿地公园面积7.01万亩，其中湿地面积4.9万亩，湿地率70.09%。

全年城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

全旗建成区绿地面积808.29公顷，绿化覆盖面积859.39公顷。

全年稳定通过5℃积温3759.9℃，稳定通过10℃积温3488.0℃，年平均气温7.8℃，全年降水量272.7毫米，作物生长季（4-9月）日平均日照时数8.5小时，全年无霜期167天。

全年城市环境空气中年平均浓度可吸入颗粒物：11微克/立方米、二氧化硫：10微克/立方米、二氧化氮：14微克/立方米。

2023年全社会综合能源消费量109.03万吨，增长3.6%；万元地区生产总值能耗下降3.3%。