翁牛特旗 · 旗

翁牛特旗位于内蒙古自治区赤峰市中部腹地，与8个旗县区毗邻，地处大兴安岭西南段与七老图北端山脉截接地带，西辽河上游、科尔沁沙地西缘。西部为山区，东部为平原沙区，地势西高东低，海拔从2020米逐渐下降到286米，全境东西长256公里，南北宽84公里，总土地面积1.2万平方公里，辖16个苏木乡镇街道，总人口48.6万人，其中蒙古族人口7.3万人，是一个多民族聚居地区。先后荣获国家卫生县城、自治区园林城市、自治区生态宜居县城示范旗县、自治区文明旗县城、自治区首届法治政府建设示范旗县、自治区民族团结进步示范旗等称号。

（一）历史文化悠久灿烂。“翁牛特”系蒙古语，汉语译为“诸王会盟之地”，是红山文化、契丹辽文化和蒙元文化的发祥地之一，因境内出土的国宝级文物“中华第一龙—碧玉龙”和“中华第一凤—陶凤杯”，故而享有“龙凤之乡”的美誉。从春秋至隋朝，先后作为东胡、乌桓、鲜卑、库莫奚、契丹等民族的游牧地。辽王朝的萧太后先后在翁旗境内建立永州城、丰州城。元代时期为弘吉剌部领地、鲁王分地，中国历史上第一位女收藏家元朝大长公主祥哥剌吉嫁至于此。元贞元年在今乌丹的西北隅建立全宁城，成为了当时我国北方的一座重镇。现有上窑旧石器时代古人类穴居遗址、辽代永州城遗址、元代蓟国公张应瑞墓地、乾隆皇帝东巡诗作响水摩崖石刻、清代梵宗寺等各类文物遗址413处，其中国家级重点文物保护单位3处、自治区级文物保护单位7处、市级文物保护单位14处、旗级文物保护单位66处。2023年又有重大考古发现，经考古学家论证，初步确定契丹祖源位于翁牛特旗松树山保护区内。

（二）自然风光秀美壮丽。境内集草原、沙漠、湖泊、奇山、怪石、松林、响沙于一体，有浩瀚无垠的戈壁沙漠，绵延起伏的低山丘陵，富饶美丽的高山草原，溪水清澈的平畴沃野，内蒙古面积最大的人工水库红山湖和世界成林面积最大的文冠果基地坐落于此，素有“瀚海明珠”“塞外水乡”之称，是距北京、天津、沈阳等城市最近最美的草原沙漠旅游观光区。初步形成以“龙凤文化”为引领，以东部鱼米之乡红山湖、中部沙漠越野、西部灯笼河草原为重点，以欢乐城、古榆小镇、其甘湖、木叶山、磨石沟、大兴荷花、摩崖石刻等景点为补充的全域四季旅游发展格局。先后策划举办文冠花杜鹃花旅游节、红山湖水生态旅游美食节、沙漠小英雄会、《诺恩吉雅》大型实景剧展演、消夏嘉年华、旅游那达慕大会、沙漠国际越野赛事等系列主题文旅活动，高水平录制《翁牛特婚礼》纪录片，全方位展示“龙凤之乡”独特魅力，带给游客高层次、高质量的旅行体验。玉龙沙湖景区于2013年晋升为国家4A级旅游景区，是赤峰市最具燃点、看点的旅游IP，目前正在全力创建5A级旅游景区。同步谋划亮点纷呈的300公里沙漠越野大环线项目，聚力打造大漠风光极限运动游王牌以及“龙凤故里·心灵之旅”品牌。

（三）资源禀赋得天独厚。现有耕地512万亩，林地567万亩，草牧场351万亩。正常年景粮食总产可达30亿斤左右，除自治区自用外，为保障国家粮食安全承担了20亿斤。年度家畜存栏286万头只左右，其中肉牛存栏35万头、肉羊存栏156万只、生猪存栏95万口，均处于全市前列。是全国整体推进有机农业第一旗、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国500家产粮大县之一和自治区33个牧业旗之一。全旗矿产资源较为丰富，境内现已发现矿种35种，矿点、矿化点337处，成矿带4条，铅、锌为优势矿产，保有金属资源储量分别为156万吨、241万吨；金、银储量较丰富，保有金属资源储量分别为13吨、3301吨。非金属矿主要为萤石、天然石英砂和泥炭，其中天然石英砂和泥炭为特色矿种。旗内风光资源富集，截至目前，全旗风电、光伏总装机规模152万千瓦。其中风力128.8万千瓦，位居全市第二；光伏23.2万千瓦，位居全市第一。经初步规划测算，全旗可开发建设新能源的未利用地面积共计129.7万亩，风电、光伏可装机规模分别达到700万千瓦和515万千瓦，具备打造千万千瓦级清洁能源输出基地能力，新能源产业发展前景十分广阔。2023年启动新能源“倍增行动”，谋划实施了装机规模206万千瓦的5个新能源项目，计划以总投资5.4亿元的11万千瓦火电灵活性改造消纳新能源光伏项目作为试点示范，全力推广“新能源+生态治沙+饲草种植+特色养殖+沙漠生态旅游”循环产业发展模式。在国家重点生态功能区县域考核位居全区第一名，荣获全国自然资源节约集约示范县称号。

（四）区位交通优势明显。翁旗地处东北与华北交汇地带，在环渤海经济圈辐射范围之内。旗政府所在地乌丹镇距北京、天津、沈阳等城市均在500公里左右，距锦州、秦皇岛等港口城市在300到500公里之间，距赤峰玉龙机场仅1小时车程。境内国道305线、306线和省道206线纵贯南北，省道304线横贯东西，丹锡高速公路、赤大白铁路和巴新铁路与全国高速公路网和铁路网贯通，玉龙沙湖旅游路、红山湖旅游路、灯笼河至磨石沟旅游路、乌白路、乌浩路等旗内路网日趋完善。随着赤峰高铁开通，翁旗已进入京、津、冀、沈2小时经济圈。全力推动赤大白铁路客运专线建成通车，以及总投资7.25亿元的铁路货运中心项目落地实施，规划建设货运专线正线2.2千米，可与赤大白线、锡乌线、霍白线、锦白线、集通线、京通线、巴新线等多条铁路贯通全国乃至中欧，预计初期（2025年）、近期（2030年）、远期（2040年）货运量分别可达209万吨、259万吨和307万吨。荣获自治区唯一一家“全国流通服务强县”称号。

（五）发展潜力动能巨大。翁牛特旗现有自治区级工业开发区—内蒙古赤峰农畜产品开发区，是全旗工业经济发展的核心载体和前沿阵地。开发区已实现“九通一平”，内有入驻企业65家，协议总投资70亿元，其中南区以农畜产品加工为主，形成以中粮集团、安琪酵母、恒都肉牛、凌志科技、蒙都羊业等为代表的农畜产品精深加工产业；北区以新材料和装备制造业为主，形成以威胜纳米材料、玉桥合金材料、弘和膨润土、广圆电力、创达热管等为代表的新材料和装备制造业，产业集聚效应初步显现。目前正在全力争取开发区增量配电网项目落地实施，项目实施后，年增加绿电供应6.4亿度，电价水平降低至0.35元/度，形成的“电价洼地”将大幅提升开发区招商引资吸引力和竞争力。2023年我们致力稳增长、抓运行，综合实力实现新提升。牢牢坚持发展是第一要务，建立健全经济运行、项目建设、招商引资等工作调度机制，有力促进经济发展持续向好。全旗地区生产总值完成181.1亿元，增长4.5%；500万元以上固定资产投资完成53.5亿元，增长15%；规上工业增加值增速达到7.9%；社会消费品零售总额完成38亿元，增长9.4%；一般公共预算收入和支出达到9.5亿元、58.7亿元，分别增长94%和33%；城乡常住居民人均可支配收入达到36126元和16317元，分别增长5.1%和7.8%。