新宾县 · 自治县

新宾满族自治县位于抚顺市(地级)东南部，居北纬41°14′10″—41°58′50″、东经124°15′56″—125°27′46″之间。东与吉林省通化县、柳河县搭界，西与抚顺县相接，南与本溪、桓仁满族自治县相邻；北与清原满族自治县毗连。2022年，辖6个乡，9个镇，13个社区， 181个行政村。1985年经国务院批准成立全国第一批满族自治县。

2022年，全县总面积4284.5平方千米，年末户籍总人口21.74万人。全年，全县地区生产总值53.55亿元，比上年增长1.3%；其中：第一产业增加值18.51亿元，比上年增长3.8%；第二产业增加值7.73亿元，比上年增长-13.7%；第三产业增加值27.32亿元，比上年增长3.7%；地方一般公共预算收入4.68亿元，比上年增长-31%；地方一般公共预算支出22.57亿元，比上年增长-7.1%。社会消费品零售总额12.69亿元，比上年增长-7.0%。进出口总额1.6亿元，比上年增长11.5%。规模以上工业总产值17.36亿元，比上年增长-16.9%。农村居民人均可支配收入18067元，比上年增长4.2%。全社会固定资产投资7.1亿元，同比下降15.1%；招商引资完成14.18亿元，同比增长13.4%。

2022年，新宾满族自治县荣获“全国基层公共文化服务高质量发展典型案例”称号；新宾满族自治县入选“2022中国最美县域榜单”。新宾满族自治县永陵镇获评“全国第二批乡村旅游重点镇”。

【产业优化升级】认真落实区域发展战略。启动辽东绿色经济区先导区规划编制工作。成功申报省区域协调发展专项资金项目2个，争取资金912万元。重点工业企业扩产增效。抚顺捷通年产9万吨电工圆杆铝线项目、年产6万吨铝热轧板项目陆续投产达效；东工冶金、添泷耐火完成自动化升级改造；合兴万家木业新上生物质颗粒、胶合板生产线，延伸产业链条，增强市场竞争力；辽宁国瑞获得辽宁省“专精特新”企业认定；重华混凝土有限公司实现“小升规”，20户个体工商户完成“个转企”。招商引资成效显著。新签约项目13个，签约额75亿元。投资7600万元的废钢再利用项目完成场地平整；投资2亿元的褐菇工厂化生产项目正在进行选址；投资68亿元的旺清门抽水蓄能电站项目签署框架协议；投资70亿元的下夹河抽水蓄能电站项目完成实地踏勘。文旅产业提质升级。落实乐成省长专题会议要求，强力推进龙岗山滑雪场项目建设，完成项目林地上图落界和招商宣传片制作。猴石抗联纪念馆项目完成建筑外观改造和展陈设计，《东北抗联在新宾》系列宣传片顺利拍摄完成。参仙谷景区投入2200万元，建成民俗博物馆等体验项目5处。成功举办猴石开山节、满族风情节等文旅节庆活动，旅游宣传作品网络点击量达300万次。积极创建省级全域旅游示范区，启动《新宾满族自治县全域旅游发展规划》编制工作。永陵镇入选全国乡村旅游重点镇，后堡村获评省乡村旅游重点村。物流仓储分拨中心整合圆通、天猫、邮政三家快递企业；改造升级乡镇、村电商服务站96个，电商普及培训3574人次。143户贫困户入驻电商项目，开展各类助农帮销活动38场。

【乡村振兴】建立防返贫致贫监测工作机制，新增监测对象562人。发放“五小产业”补助金147万元。落实先诊疗后付费政策，发放贫困户就医卡261张。改造农村危房234户。投资2266万元，建设扶贫产业项目24个。积极推广防贫保险，完成理赔283万元。发放地力保护补贴等各类惠农补贴1.1亿元，惠及农民近6万户。县人民银行、县农商行、县农业银行、县农发行、县建行充分发挥金融助推作用，拓宽农业融资担保渠道，为种植、养殖及农产品加工等涉农产业新发放担保贷款3.6亿元，累计在保金额超5亿元。实施高标准农田建设5533.33公顷，黑土地保护性耕作2800公顷。新增大豆种植面积333.33公顷，超额完成大豆扩种任务。全年粮食作物播种面积48200公顷，产量超过27万吨。新增设施大棚20公顷、食用菌320万段、中药材和山野菜各200公顷。加快培育新型经营主体。新认定市、县两级示范合作社和家庭农场53家，参评省级生态农场4家。积极推进“二品一标”认证。新申报绿色食品企业1家，利核山核桃油、鑫溪友大米荣获“辽宁省知名农产品品牌”称号，新宾蜂蜜、大米、辽细辛荣获“辽宁省区域公共品牌”称号。深入开展农村人居环境整治，完成农村无害化厕所改造1500余座。创建省级美丽宜居村16个、“美丽乡村”4个。

【经济发展与改革】全面落实中央、省市稳经济一揽子政策。制定实施《新宾县助企纾困确保经济稳定发展实施方案》。协调金融机构发放助企贷款34亿元。累计办理退、缓、减税1.4亿元。认真开展“万名干部进万企”活动，帮助企业解决各类困难24个。深入推进“放管服”改革。梳理“免申即享”事项470项。积极开展辽事通裕农平台建设试点，梳理涉农事项76项。推广全程电子化办照，简化审批流程，全年新增各类市场主体3764户。扎实做好事业单位改革“后半篇文章”。设置政府系统事业单位37个。农、林、水等6个站办划归属地管理。出台乡镇职责准入制度，梳理乡镇权责事项100项。持续深化农村改革。排查清理农村集体经济组织双重身份人员522人。完成农村集体资产清产核资。园区改革取得实质性进展。成立产业园区管理机构，实行“管委会+公司”运行模式。争取新建农产品加工集聚区建设补助资金2000万元，完善园区基础设施。扎实推进省级创新型县建设。承接省水稻研究所、沈阳农业大学等4个省级科技特派团专项帮扶。全年，申报高新技术企业2家，新增注册入库科技型中小企业24家，成功认定瞪羚企业1家、雏鹰企业1家，申报省级中试基地1家。

【生态环境保护】统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。科学编制国土空间规划，完成“三区三线”划定。投资8512万元，完成湿地生态环境修复、林业有害生物综合防治等4个项目，群众关切的红升水源地生态安全问题得到明显改善。严格落实林长制。造林1066.67公顷，森林抚育2200公顷，清理雪压木8533.33公顷。实施松材线虫病防治54万亩次，清理疫木4.3万株。完成东瓜岭石场等3家企业绿色矿山建设任务，通过省市验收。认真落实河长制。县、乡、村三级河长累计巡河7579次，清理河道管理范围内围垦耕地2公顷，清除河道垃圾7410立方米，完成河道封育127公顷。投资892万元，实施小流域综合治理，治理水土流失20平方千米。新宾镇、永陵镇、南杂木镇3座新建污水处理厂正式投入使用，上夹河镇、木奇镇、下夹河乡污水处理厂完成原址重建，农村生活污水处理设施在全市率先实现社会化运营。投资7750万元，对县城八条主要道路进行雨污分流改造，新建雨水、污水管线19公顷。投资1275万元，完成垃圾填埋场坝体加固及渗滤液全量化处理工程。投资328万元，完成域内大伙房饮用水水源一级保护区信息化监控平台建设。域内4个省考断面和4个国考断面水质全部达标。深入开展大气污染综合治理。加强秸秆禁烧和春节期间烟花爆竹管控，积极应对重污染天气，圆满完成北京冬奥会重点时段空气质量保障工作。全年，空气质量优良率达到97%。第二轮中央环保督察反馈问题及交办的44个信访案件全部办结销号。

【基础设施建设】“高铁效应”逐步显现。沈白高铁新宾段全线开工，工程进度已达35%，2022年度实现本地纳税3100余万元。累计投入3.9亿元，完成高铁红线内土地及地上物征收。三电及自来水管线迁改完成80%。总投资6.6亿元的新宾、永陵牵引站220千伏外部供电工程已开工建设。高铁新宾站站前广场及配套路网、管网启动前期规划。投资1.3亿元的县城第二水厂及应急水源项目完成可行性研究论证。投资4094万元，改造老旧小区7个、住宅楼120栋，惠及居民5627户。农村路网不断完善。投资5100余万元，新建和改造县乡两级公路84.6千米，建设“一事一议”财政奖补村内道路100千米，完成公路石笼防护6730立方米，改造危桥1座，建设乘降亭21个。2022年，新宾县被确定为全国“四好农村路”示范县。水利建设全面提速。投资9304万元，完成苏子河水利提升工程建设。投资8000余万元，对农村饮水设施进行改造提升，解决7万人饮水安全问题。投资3051万元，建设移民工程65项。投资1734万元，完成小型水库维修养护及隐患消除工程。

【民生保障】2022年，县财政民生支出22亿元，占比达到87%，同比增长3.5%。着力稳就业保就业。全年，开展职业培训1776人次，城镇新增就业以及失业人员再就业1100人，零就业家庭动态为零。仲裁、协调劳动纠纷81起，帮助农民工追讨薪资1200余万元。坚持教育优先发展。投资680余万元，完成特教学校塑胶操场建设以及12所中小学教育设施维修改造。投资1000万元，为1.4万名学生提供营养餐。资助困难学生4404人次，累计发放209万元。畅通职业教育升学渠道，职专290人全部升入上一级学校。南杂木中心小学获得“省级首批劳动教育示范校”称号。医疗服务能力持续提升。完成县医院门诊综合楼主体工程建设。投资207万元，维修改造乡镇卫生院9家、一体化村卫生室52家。门诊慢特病费用实现异地就医直接结算，高血压糖尿病门诊用药报销比例由65%提升至75%。全面落实社会救助各项政策。发放城乡低保金、特困供养金及其他各项困难补贴6100余万元，惠及困难群众2.2万人。投资280万元，完成居家和社区养老服务中心以及平顶山、上夹河两所敬老院升级改造。投资282万元，对全县12处烈士纪念设施进行全面整修。办理退役军人优待证8654人，建档立卡9258人，发放优抚金1530万元。文体设施逐步完善。投资1062万元，完成县综合档案馆建设并投入使用。投资180万元，新增和改造健身场地、文化场馆24处。实施民生实事项目17件。投资910万元，恢复镇内公交车正常运营。办理不动产登记证书608件。千方百计保障供暖，连续三年延长供暖时间20天。