兴隆台区 · 市辖区

兴隆台区于1986年11月建区，区域面积262平方公里，流经区域的河流主要有辽河及其支流绕阳河、太平河、螃蟹沟、六零河5条河流。辖区11个街道（中心街道8个，外围街道3个，分布在盘山县，锦州市，沈阳市新民市、辽中区境内），106个社区、13个村，居住人口53.6万人。全区党员36391人，全区退休党员27438人，共有1158个党组织。

驻区大型国有企业和机构主要有：中石油辽河油田公司、长城钻探公司、辽河石化分公司、渤海装备公司、兵器集团华锦北方沥青有限公司、华润热电（盘锦）有限公司、省监狱局盘锦监狱（坐落在曙光街道新生地区）。

兴隆台区土地总面积252平方公里。按照土地用途划分，包括农用地128.9平方公里（耕地面积91.3平方公里、永久基本农田面积46.3平方公里），建设用地88.8平方公里，未利用地34.3平方公里。按照所有权划分，包括国有土地222平方公里、集体土地30平方公里。

2021年市委提出了“盘锦高新区与兴隆台区协同发展”的决策部署，兴隆台区委书记兼任高新区党工委副书记，分管高新区党工委日常工作，实现政策共享、项目互落，资产互融、债务互担，人员互通、干部互用。2021年区第九次党代会提出，兴隆台区与高新区“十四五”要共同实现“四区一基地”奋斗目标，即打造营商环境最优区、现代服务业先导区、现代化文化教育强区、工业智能化数字化转型升级区和区域性总部基地。

【文体旅融合发展】

制定《兴隆台区文旅产业高质量发展行动方案》（2023-2025），文旅产业发展步入全面突破新阶段。百年福街、广厦艺术街获批“省级夜间文化和旅游消费集聚区”。钻井体育馆成为全国男子篮球联赛（NBL）、中国女子篮球联赛（WCBA）辽宁主赛场，城市影响力持续扩大。高质量承办全省轮滑比赛、武术大赛。成功举办首届辽河楹联书法文化节、盘锦蓝晶动漫文化节、辽河湿地艺术节。华夏湿地水墨画院、崔志安艺术馆先后揭牌成立，高质量文旅IP纷纷落地。兴隆台区图书馆跻身“国家一级图书馆”，成为全市首个获此殊荣的图书馆。辽河美术馆全年举办国家、省级展览9场，累计参观人数10万余人次。区文化馆原创广场舞《山美水美东北美》登上全国广场舞大会成果展示舞台。全区旅游总收入增长10%。

【经济总量】

——地区生产总值实现416.6亿元，增速5.7%，总量全市第一，增速第一；

——规模以上工业增加值完成102.6亿元，增速13%，总量全市第二，增速第一（其中：区本级增长6.2%，高新区增长18%）；

——固定资产投资完成160.7亿元，增速9.8%，总量全市第一，增速第二（其中：区本级完成143.8亿元，高新区完成16.9亿元）；

——一般公共预算收入完成20亿元，增速11%，总量全市第二，增速第四（其中：区本级完成13.3亿元，高新区完成6.7亿元）；

——社会消费品零售总额完成216亿元，增速7%，总量全市第一，增速第一；

——实际到位内资完成151亿元，增速12.6%，总量全市第一；实际利用外资25576万美元，总量全市第二；

——城镇居民人均可支配收入完成59906元，增速5%，总量全市第一，增速第三。

【产业发展】

与高新区协同发展进入全新阶段。高新区在全省高新区绩效评价中位列第一，获评“2023高质量发展十佳园区”“5G+工业互联网融合应用先导区”。能源装备产业获批省中小企业特色产业集群，天意石油顶驱钻井装置获得辽宁省制造业单项冠军产品，销售量稳居国内“第一方队”，海外订单占比达50%；新兴产业迎来快速增长，产值同比增长21%。中蓝电子上交所科创板上市工作取得关键进展。新增华为35亿元订单，马达产品出货量位列国内第一、全球市场占有率达到14.1%，行业领军地位进一步巩固。氮化镓半导体芯片项目实现升级量产，每月新增重庆声光电集团订单800万元。华益显影剂、美滋林医疗器械项目投产运行；石化产业运行稳定。辽河石化、北方沥青12个技改项目顺利实施，键凯科技、科安隆、蔚蓝科技等下游配套项目加快建设，石化精细化水平不断提升。

新增科技型中小企业58家、高新技术企业6家、雏鹰瞪羚企业6家，实质性产学研联盟3个，转化科技成果26项，实现技术合同交易额6.6亿元。引进“带土移植”人才团队2个、高层次人才3名。海兴科技、北新禹王两家企业获批省级数字车间。天意石油等23家企业获评创新型中小企业。泰利达等9家企业获评省“专精特新”企业。美滋林药业获评省级专业技术创新中心。华孚环境等3家企业入选首批中央引导地方科技发展计划。

【营商环境】

以“放管服”改革推动政务服务提升。20类事项实现“一件事一次办”。编制兴隆台区《办事不找关系指南》，9个政务窗口获评全市首批“清风辽宁政务窗口”。一般性企业登记注册时间压缩至2小时。以真金白银、真情实意帮助企业解决困难。全口径减税降费10.2亿元，其中增值税留抵退税1.1亿元。帮助企业融资近5亿元，全方位减轻企业运营负担。以坚定决心破障碍、去繁苛，解决营商环境突出问题。省委营商环境专项巡视反馈问题，完成整改43项，整改率91.5%。持续开展营商环境问题“万件清理”专项行动，全年交办案件159件，办结率100%。选派160名领导干部定点帮扶重点企业，解决实际问题167件，全区新增各类市场主体9070户，同比增长9.5%。企业发展信心、发展预期大幅提升，营商环境为发展提供了有力支撑。

【招商引资】

2023年我区推进招商引资。实施“产业链”招商，积极参加辽洽会等重点招商推介会，向长三角、珠三角、京津冀等区域精准发力，组织“走出去”“请进来”招商活动130余次。

【央地关系】

形成与央企合作项目19个，辽河油田CCUS先导实验等8个在建项目稳步实施，完成投资22亿元。油地融合走深走实，辽宁中油产业公司运行良好，利润同比增长60%。接收油田供暖资产700余项。将全区50处6.7万平方米离退休职工活动中心分批次委托宝石花集团运营管理。与辽河油田新能源事业部合作，完成盘锦监狱地区深井地热项目，推进欢喜岭、锦采矿区油井采出水余热供暖项目。共同举办“建功新时代、实现新突破—庆祝中国共产党成立102周年”文艺汇演，展现油地融合新风貌。

【生态环境】

坚持以改促建，中央环保督察和省环保督察整改工作扎实推进，一批社会关切的环保问题得以有效治理。地表水环境质量较去年同期改善显著，4个国省考断面水质全部达标，优良水体比例100%。编制兴隆台区“无废城市”建设方案，完成8家“一住两公”用地土壤污染状况调查评审。空气优良天数比率85%，空气质量综合指数排名全市第二。曙光5000m³/日污水处理厂完成主体建设，投入运营后曙光地区自然生态环境将得到大幅改善。高新区获批国家级绿色园区，完成循环化改造方案编制。

【城市建设】

累计投入城建资金3.65亿元。摊铺沥青路面8万平方米，道路完好率达到98%以上。新增绿地面积10.7公顷，补植补建绿地4.5公顷，新建3处口袋公园，做优“以绿荫城”文章。争创全域全国文明城市持久发力，完成问题整改8344处。施划停车泊位8700个，有效缓解群众停车难问题。开展“擦亮盘锦”系列活动，共清理垃圾3500处。清理占道经营3600处，拆除违建25处，整治背街小巷15条，城区环境更加整洁有序。

完成农村人居环境问题点位整改1500余个，相关经验2次刊入省农业农村厅工作简报。投入1000万进行农村基础设施提升改造，修建道路4万平方米、边沟5400米、路灯250盏。新建前胡分场等10条农道，昔日坑坑洼洼的“泥水路”变成宽敞平整的“水泥路”。接收农村供水业务，全区12个村供水实现专业化管理。农村户厕运维机制运行顺畅，有效解决农民厕所清掏难题。清理各类农村垃圾1.6万吨，无害化处理率达100%。维修改造农村公路7公里。粮家村获评“第三批全国乡村治理示范村”，全市仅有两村获此殊荣。

【教育事业】

兴隆台区全年教育支出6亿元，生均经费支出增长12.6%，为全区教育事业高质量发展提供了坚实支撑。新增3所公办幼儿园，增加学位1380个，幼儿园公办率达到52.2%、普惠率达到89.3%。义务教育“双减”扎实开展，校外培训机构预收费100%纳入监管，“5+2”课后服务学生参与率达98%。新招录中小学教师104人，补强一线教师队伍。迎宾小学2号教学楼、辽油一高宿舍楼、辽油三高体育馆及食堂建成投用。通过公开招标、入企考察、现场试吃等多环节评选，为17所中小学确定4家配餐企业，得到广大家长、学生认可。辽油一高夺得盘锦市理科状元，录取到清华、北大6人，一本上线率89%。

【社会保障与公共服务】

落实就业优先政策，提供岗位5万个，发放稳岗补贴488万元，有效缓解供需矛盾、结构性矛盾，城镇新增就业10230人，占全市46%以上。保持“零就业家庭”动态清零。积极落实“双拥”政策，妥善安置退役军人11人。连续5年提高基本公共卫生服务经费补助标准，人均达到89元。辽油宝石花医院急诊急救中心正式启用。加快发展养老事业，投资9500万元的综合性养老院项目开工在即。实施居家和社区基本养老服务提升行动，4个点位改造稳步推进。完成30户特殊困难家庭设施适老化改造。康桥、锦祥等4个社区便民食堂投入运营。兴隆街道锦祥社区获评“全国示范性老年友好型社区”。

【社会稳定】

严厉打击电信诈骗，打处电诈嫌疑人207人，国家反诈APP注册13.4万人。电信诈骗立案同比下降23%，损失金额同比下降28.6%。严厉打击养老诈骗，破获涉老非法吸收公众存款案件6起，挽回群众损失110万元。建立健全社会治安重点人群台账，542名九类重点人员实现“一本台账”统管。常态化推进扫黑除恶斗争，打掉涉恶团伙1个，破获刑事案件9起，连续11年荣获省级平安示范区。化解各级各类信访案件590件，“万件化访”台账案件化解率96.5%。妥善处置各类网络舆情事件，全区社会大局保持和谐稳定，人民群众安居乐业。

【安全管理】

全面落实国务院安委会15条硬措施，开展重大事故隐患专项整治行动，检查生产经营单位和场所93505家（次），发现问题隐患10491项，整改完成10461项。累计排查燃气用户26.7万户，发现隐患1.1万处，完成整改6200处。完成兴隆大厦消防改造工程。严密细致做好防汛抗洪各项工作，克服重重困难完成绕阳河左岸兴隆台区段防洪治理主体工程建设，辽河干流防洪治理工程顺利推进，确保河湖安澜、群众安全。积极推进“保交楼”，化解房地产领域风险。压实食品安全“两个责任”，为我市成功创建国家食品安全示范城市作出重要贡献。

【政府建设】

坚持和加强党的全面领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，有力确保上级各项决策部署落地落实。

政治建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，贯彻全面从严治党要求，巩固拓展党史学习教育成果。高质量完成省委第十六巡视组反馈意见整改工作。全面落实意识形态责任制，总体形势安全稳定。扎实推进党的二十大精神及习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神贯彻落实。

法治建设深入推进。严格执行区人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。办理市、区两级人大代表建议和政协委员提案162件，办复率、满意率均为100%。扎实做好行政应诉和行政复议工作。2023年，全区诉讼案件共39件，其中行政案件30件，民事案件9件。共接收行政复议案件10件，审结8件，在办2件。依法推进政务公开，兴隆台区发布各类信息4877条。其中，通过政府网站公开信息3125条；通过微信公众号“福尚兴隆台”累计发布信息1752条，有效保证政府信息公开的准确性、及时性。

诚信建设取得实效。出台《兴隆台区加强诚信政府建设实施方案》，健全诚信政府建设制度体系。政府债务风险等级大幅下降，守住了不发生区域性系统性风险底线，积极推进“保交楼”，化解房地产领域风险，累计兑现招商引资政策性资金5350万元。

廉政建设不断夯实。认真履行党风廉政建设主体责任，压实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”。坚持过“紧日子”，一般性支出压减10%。有效发挥审计监督作用，下达审计决定19份，收缴问题资金232万元。抓实廉政教育，持续巩固风清气正的政治生态。

作风建设持续增强。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚持不懈纠正“四风”。实施“强重严”专项行动，统筹推进形成项目化、清单化落实体系。落实基层减负，政府系统干部队伍的精神面貌、工作作风不断增强。