银州区 · 市辖区

银州区位于辽宁省北部、辽河中游东岸，四周与铁岭县接壤，总面积178平方千米。2022年，银州区总人口（户籍人口）28.92万人。截至2020年，银州区下辖7个街道、1个乡。区政府驻市府路15号。

——项目建设成果丰硕。研究-招商引资促进政策，开展“走出去、请进来”活动200余次，成功招引项目70个，实际到位资金18.1亿元。吉峰机械制造等29个新建项目全部入库入统；禄举数字洗业产业园等3个项目实现当年签约、当年开工；盘活停产企业、停建项目7个，闲置厂房2.7万平方米；上海佳苑棚改项目主体告竣，配套工程有序推进，商业部分开盘销售；博研橡塑数字化车间改造等18个项目竣工投产。围绕中央预算内、省专项等资金支持方向强化项目包装，累计争取各类资金12亿元。

——产业发展势头良好。服务业总量增速保持领先。组织开展房交会、易车网车展等促消费活动百余场，商品房销售面积增长58%，广汽埃安等5户企业新晋限上。持续丰富消费新业态新场景，潮酷街区启动招商，冰雪大世界即将开业，品致新街投入运营、成功获评省级示范步行街。对外开放不断扩大，组织域内16家外贸企业参加经贸活动、境外展会36次，外贸进出口总额实现3.5亿元，增长51.8%。数字经济快速发展。欢乐岛数字教育产业园正式开园，银州数字经济产业园签约企业、高校28家，入驻产品500余款，全区电子商务交易额实现11.5亿元，增长121%。工业经济稳步增长。持续做好结构调整“三篇大文章”，推进经济开发区走高质量发展之路，实施工业技改项目6个，百花彩印等3户企业晋升规上，风景文具等3户企业通过省级高新技术企业认定，东升石油荣获瞪羚企业称号，五星油膜、华晨橡塑被评为省级数字化车间。农业经济发展取得突破。打造“快乐文化+电子商务+特色农产品”发展模式，与快手公司合作建立“公益乡村振兴直播基地”，海峰小杂粮等特色农产品搭乘“直播快车”扩大销量。

——营商环境不断优化。坚持让群众少跑腿，持续推进“三集中三到位”，19个部门、3家企业、442项服务事项进厅集中办理，10个窗口单位被评为“清风辽宁政务服务窗口”。扎实开展“双进双促”、营商环境问题“万件清理”等行动，自查解决问题300余件，省、市交办问题办结率100%。严格落实12345热线投诉闭环办理机制，处理投诉1.4万件，办结率99.7%、满意率98.9%，综合排名始终位于全市前列。加大助企纾困力度，为小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户等近1.7万户市场主体减免税费1.1亿元。0完成第五次经济普查单位清查工作，全区各类市场主体增加至4.1万户。公共服务质量满意度连续两年排名全市第一。

——城市更新提质提速。深入实施城市“建管分离”和环卫市场化改革，精细化管理水平持续提升。推动文明城市创建走深走实，构建属地街道、行业部门、街路长和“门前五包”责任体系，打造示范街路18条、示范小区152个，在药店、商铺、骑手、农贸市场等20个行业领域开展“以评促创”，户外广告、乱停乱放、占道经营和违法建设等市容顽疾常态管理、动态清理，得到省测评组高度认可和好评。补齐基础设施短板，完成老旧小区楼体改造758栋，启动配套设施改造490栋。维修改造广裕街、新华街等11条街路，修补路面6万平方米，增绿补植5.2万平方米。国防教育主题公园、学府路带状园等11个口袋公园建成投入使用。雨污分流二期工程5条街路、6.8公里管线铺设完毕。银冈历史文化街区提升工程一期竣工、二期启动。银州新型智慧城市试点评估过审，提前完成三星到四星的星级跨越建设目标。

——城乡环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战，重拳整治大气污染，全面强化餐饮油烟、秸秆禁烧、文明祭祀管控。扎实推进河长制工作，全面清理沿河垃圾，安装河道护栏5309米，市监控断面稳定达到Ⅲ类水质标准。辽河干流防洪提升生态修复工程有序推进，累计迁出居民364户、拆除地上附着物23万平方米。对中央、省生态环境保护督察25项整改任务、43件信访案件进行全面复查复核，群众回访满意。加大生态环境执法力度，累计检查企业268家次，发现问题全部完成整改。深入开展农村人居环境整治行动，龙山乡在全省率先设立农村街、路、巷牌及院落牌，实现村屯全域亮化，通过省级“两山”基地专家评审。

——民生事业日益进步。区政府年初确定的7件实事全部落实。城乡低保月标准分别提高到706元和535元。开展线上线下招聘112场，全年新增城镇就业2360人，登记失业率控制在5%以内。加大社会救助保障力度，开展临时救助480余人次，发放救助金111.7万元。汇兴卫生服务中心加固回迁。教育系统“三名”工程扎实推进，第十、第十一小学实现集团化办学，新建第十一小学和育华小学教学楼，5所小学操场及教学楼改造工程全部竣工，少年国防教育基地、少年军校建成使用。省级试点柴河街道居家和社区养老服务中心投入运营，完成75户困难家庭适老化改造，新建2家服务中心、2家服务站。成功举办银州区第三届全民运动会、第七届登山赏花节、“非遗”展示大会、樊登读书会等大型文体活动。

——治理能力稳步提升。坚持强基导向，推动更多资源向基层倾斜，全区机关干部对口帮扶社区、村屯常态化制度化。全区网格化建设工作扎实推进，落实社区工作者“五险一金”。深化实化“八五”普法，培养法律“明白人”380人，创建省级普法示范点1个、市级普法示范点10个。坚持新时代“枫桥经验”，落实“四所一庭”联动调解机制，全年人民调解案件1310件，化解矛盾纠纷804件。“万件化访”台账案件全部完成上报，化解率稳步提升。西辽海村入选全国第三批乡村治理示范村。严格落实安全生产15条硬措施，开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，检查企业及商业网点15056家次，发现隐患全部整改完毕，全年未发生较大及以上安全生产责任事故。制定地方债务风险化解方案，化解债务1.44亿元。清收处置区农信联社、铁岭银行银州支行不良贷款5.5亿元，完成年度任务的188%。寿光贸易城、财富广场等历史遗留问题化解取得阶段性成果。常态化开展扫黑除恶斗争，在全市率先高标准完成国防动员改革主体任务，双拥共建、退役军人服务等工作稳步推进，军政军民关系更加密切。

——政府建设全面加强。坚持党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓紧抓实巡视反馈问题整改。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，持续深化纠治“四风”。严格执行重大事项请示报告制度，重要事项依法依规决策。深化法治政府建设，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政执法“三项制度”乡街全覆盖。自觉接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，全年办理人大代表建议24件、政协提案48件，办复率、见面率、满意率均达到100%。