神木市 · 县级市

神木位于陕西省北部，北接内蒙，东邻山西，黄河揽怀南下，长城横腰西飞。全县面积7635平方公里，居陕西各县之首。辖4乡15镇，人口37.8万人

教育卫生

2008年神木县在全国率先实施了12年免费教育，来自农村的学生每天还可以得到3.5元的补助。

2009年神木县在全国率先实施全民免费医疗。开全国之先河，必将载入中华史册。

历史人文

神木古称麟州，历史上曾是边关要塞，史称“南卫关中，北屏河套，左扼晋阳之险，右持灵夏之冲”。名扬青史的杨继业父子曾驻守于此，抗击侵略，雄踞一方，英雄业绩，流传千古。北宋著名的文学家范仲淹曾巡边到此，留下了《渔家傲·麟州秋词》等著名诗篇。神木也曾是革命老区，早在1927年就建立了党组织，1934年建立了红色政权——神府革0据地，是全国少数几个坚持到全国解放的革0据地之一。在这块英雄的土地上，成长了王瀛、汪铭、张友清、王兆卿、贾拓夫等一批民族英杰。

资源环境

神木物华天宝，美丽富饶。煤炭资源得天独厚，探明储量500亿吨，占神府东胜煤田总储量的五分之一。而且煤质优良，属特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量的优质动力煤、气化煤和理想的环保洁净煤。石英砂资源品位极高，探明储量436万吨，二氧化硅含量达97%以上。此外还蕴藏着丰富的天然气和石油等矿产资源。神木的旅游资源独具特色，境内的神湖（红碱淖）被誉为“沙海明珠”、“塞上天池”，是全国最大的沙漠淡水湖，水域面积67平方公里，烟波浩淼的湖水，一望无际的草原，连绵起伏的沙丘，展现了特有的大漠风光。神木还是塞上人文景观萃集的地方，雄浑的杨家城、精美的四合院、华丽的汉画像、众多的古文化遗址，以及二郎山、九龙山、天台山、西津寺等古庙群，构成了一道多姿多彩的人文景观风景线。

经济发展

随着神府煤田的大开发，神木逐渐成为西部投资的热土。从“八五”到“十五”的15年里，神木境内各种投资高达300多亿元，经济发展速度年均超过25%，2005年，全县国内生产总值80亿元，财政收入19.8亿元，其中地方财政收入6.7亿元，跻身于西部百强县行列。在2005年公布的西部竞争力百强县评比中，神木位居第15位，全国第188位。

神木是中国新型煤都，工业以煤炭为龙头，按照煤电、煤化工和载能三个方向转化，形成了煤炭、电力、煤化工、载能、建材等五大支柱产业。

煤炭产业是神木工业的龙头。县境内煤炭产量达到8600万吨，其中地方3300万吨，是全国产煤第一大县。进入新世纪，神木又积极实施“建大矿、促运销、重转化”的煤炭产业发展战略，积极参与神府、榆神两大矿区开发，瞄准高产高效矿井，通过多元投资，建设锦界、柠条塔、红柳林、张家峁、石窑店、凉水井等一批百万吨以上大型矿井，形成地方煤炭的骨干体系，“十一五”末，煤炭产量预计将达到1亿吨。

电力工业是煤转化的首选方向，神木的电力工业发展走的是发、输、用并举的路子。现在县境内电力装机容量近90万千瓦，锦界6×60万千瓦空冷发电机组已于2003年6月5日开工建设，计划2007年一期机组建成发电。同时，配套发展载能工业，着手筹建电石、金属镁等项目。

煤化工业是煤炭产业链延伸的主要领域，现在120万吨煤制-一期工程正在建设中，10万吨聚氯乙烯项目一期工程已经建成投产，煤转油等大项目正在筹建之中。

以玻璃生产为主的建材工业，是神木经济快速发展的又一亮点。县境内现有格法玻璃生产线二条，浮法玻璃生产线二条，玻璃年产量达到324万重量箱。“十一五”期间玻璃生产能力将突破1000万重量箱，届时神木将成为西北地区最大的玻璃生产基地。

煤炭产业链的延伸，既极大地发挥了能源的综合效益，又使神木的工业呈现出煤炭产业一业当先，电力、煤化工、载能、建材等多业并举的局面。神木县锦界工业园区，由神木县0和神府经济开发区管委会共同开发建设，规划面积42平方公里，于1996年着手准备，2002年3月启动开发，总投资规模约为175亿元。目前工业项目已达30余家，其中包括锦界6×60万千瓦煤电一体化项目、60万吨煤制-项目、10万吨聚氯乙稀项目等6个大型项目。锦界工业园区的建设发展成为神木工业化建设的一个缩影。

旅游是无烟工业，也是神木发展非煤产业的突破口。现在以神湖（红碱淖）为主的旅游业已具规模，景区开发详规制定完成，环湖公路已经竣工，环湖绿化全面铺开，宾馆、餐饮、娱乐等服务设施完善，大漠神湖正以崭新的风貌，挺进旅游大市场，迎接八方游客。

绿色，是神木人的梦想。绿色，也是当代神木人创造的又一个奇迹。“九五”以来，全县共投入生态建设资金1.2亿元，完成退耕还林116万亩，人工造林64.7万亩，种草160万亩，林草覆盖率达到46.3%，形成了六条绿色通道、四条绿色林带和两山绿色屏障的雏形。2001年神木县被评为全国水土保持预防监督管理规范化建设达标县。昔日荒凉的神木，正在变成塞外绿洲。

神木地域广阔，发展林牧业既有悠久的历史，又有着较强的发展优势。神木是全省最大的养羊县，羊子存栏80万只。红枣是神木的又一主导产业，全县红枣栽种面积达19万亩，年产红枣6000多万斤。畜牧和红枣已经成为神木农业的两大主导产业，也是农民增收的主要途径。

交通运输

交通是支撑经济发展的大动脉。近年来神木把交通建设摆在突出位置，积极实施交通带动战略，投入资金16亿元用于公路建设，彻底改变了神木的交通状况，府店、杨陈、榆神、神佳、神盘、新店及陕蒙高速公路等七条出境公路沟通了与周边旗县的联系，全县19个乡镇全部实现了公路“黑色化”，县境内公路通车里程达4340多公里。包神、神朔、神延铁路的相继开通，形成了1.32亿吨的年运输能力，同时也标志着神木成为陕北的铁路交通枢纽。

神木是纵贯全省的330千伏输电线路的北端，覆盖全县的110千伏输变电工程投入营运，城网农网改造基本完成，县到乡光缆全部开通，数字微波线路、移动通讯有了长足发展，极大地改善了投资环境，为神木经济实现新的跨越奠定了坚实的基础。

城市是展现一个地区两个文明建设的重要窗口。神木大规模的城市建设是从“九五”以后开始的，十年来共投资10亿多元，完成了规划的4纵21横主干道中的3纵16横，城市建设面积已由十年前的5平方公里扩大到现在的9平方公里，城市广场、住宅小区、供电、供水、供热、绿化美化等城市设施日趋完备。今日的神木县城高楼林立、街道宽广、华灯高照、绿树成荫，展示着塞上煤城的现代风姿。2000年被国家爱委会命名为“国家级卫生县城”，2001年又被中宣部等五部委命名为“全国文明小城镇建设示范点”。

经济的大发展也带动了社会各业的大发展，神府煤田开发的十几年来，各项社会事业硕果累累。教育工作1998年实现“两基”达标，2000年建成国家级重点职业中学，2003年被命名为全省农村教育改革示范县，2005年6月通过陕西省“普实”验收，并被评为陕西省教育强县。计划生育工作1998年实现“三为主”，2000年建成“综合服务县”，2000年10月被国家计生委命名为“全国县级计划生育先进单位”。

发展规划

过去的二十余年，神木人抓住煤田开发机遇，经过艰苦卓绝的努力，实现了由国定贫困县向陕西经济第一强县的历史性跨越。“十五”以来，神木人又以昂扬的斗志和与时俱进的精神状态，全面贯彻-同志的“-”重要思想，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕强县富民目标，以转变经济增长方式为主线，大力推进工业化、城镇化和新农村建设进程，妥善处理好城镇与农村发展、经济与社会发展、北部矿区与南部山区发展、人与自然和谐发展、中省市与地方经济利益等五方面重大关系，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力打造实力神木、活力神木、魅力神木、和谐神木。今年初，县委、县0制定了神木经济社会发展的“十一五”计划，即到2010年，经济年均增长速度保持在30%，地区生产总值达到300亿元；财政总收入达到50亿元，地方一般预算收入达到15亿元，年均增长17%；工业经济结构趋于优化，循环经济体系初步建立，基本完成工业化；城镇化水平达到70%；生态环境进一步改善，可持续发展能力不断增强；社会事业全面进步，社会保障体系比较健全，社会治安和安全生产状况明显好转。到2010年，综合经济实力进入西部十强，力争进入全国百强。

行政区划

神木县辖15个镇、4个乡：神木镇、高家堡镇、店塔镇、孙家岔镇、大柳塔镇、花石崖镇、中鸡镇、贺家川镇、尔林兔镇、万镇镇、大保当镇、马镇镇、栏杆堡镇、沙峁镇、锦界镇、麻家塔乡、乔岔滩乡、太和寨乡、解家堡乡。

历史沿革

2000年，神木县辖12个镇、10个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口360774人，其中各乡镇人口（人）：神木镇86632高家堡镇17348店塔镇19763孙家岔镇11612大柳塔镇32391花石崖镇11866中鸡镇13595贺家川镇10440尔林兔镇12309万镇镇13956大保当镇12857马镇镇12170麻家塔乡12856永兴乡8271乔岔滩乡14530太和寨乡7238瑶镇乡13519栏杆堡乡10211沙峁乡11652解家堡乡9746西沟乡10000瓦罗乡7812。

2003年，神木县设14个镇、5个乡，769个村委会、15个社区。

工业经济

神木的工业起步较晚，上世纪八十年代初，工业产值在工农总产值的比重仅为20%左右。八十年代中期以来，神木紧紧抓住国家能源重化工基地建设和我省加快开发陕北的机遇，放宽政策，搞活机制，积极实施工业强县战略，加快煤炭、石英砂等优势资源开发步伐，使全县工业化水平迅速提高，逐步形成了以煤炭、电力、化工、载能、建材为支柱的工业经济体系，能源化工基地的初步形成。

煤炭工业神木是国家“七五”、“八五”、“九五”重点建设项目——神府煤田的中心。煤炭工业是神木的龙头产业，在全县经济中具有重要地位。据统计，1985年以来，全县煤炭工业已累计投入资金150多亿元，产出原煤10多亿吨。全县每年三分之一的工业产值和近二分之一的财政收入都由煤炭产业直接提供。进入新世纪后，神木着眼于煤炭工业的可持续可展，提出“建大矿、促运销、重转化”的发展思路，不断提高煤炭资源的综合利用水平。目前，县境内拥有世界上最先进的特大型现代化矿井——神华神东煤炭公司大柳塔煤矿，单矿产生产规模达到2200万吨。同时，大力实施关井压产，整顿煤炭生产秩序，着力提高技术装备、单井生产能力和整体经营效益。2004年，全县煤炭年产5955万吨，其中地方1870万吨。2005年，锦界3000万吨、柠条塔1000吨的大型现代化矿井以开工建设，红柳林1000吨、石窑店800万吨等百万吨以上大型矿井正在前期筹备工作中，到“十五”末，初步形成大中型矿井为主的煤炭生产格局，全县煤炭产量达到6500万吨，其中地方2000万吨，神木将成为我国最大的优质环保煤、动力煤、出口煤产生基地。

电力工业神木电力工业从小水电、小火电起步，随着神府煤田的大开发，电力工业迅速崛起，成为全县一大支柱产业。目前，已建成投产的主要有中电国华2×10万千瓦电厂、神华电力公司7.4万千瓦自备电厂，陕西神木发电有限责任公司2×2.5千瓦电厂、民营企业投资建设的亚华公司锦界13万千瓦热电厂、恒源公司7.9万千瓦综合利用电厂、煤电公司7.9千瓦环保电厂。中电国华27万千瓦，神华电力公司1×2.5万千瓦，恒源公司5万千瓦机组正在建设当中，目前全县的电力装机容量已达到61.5万千瓦。2004年发电总量56.5亿度。配合国家西电东送工程，总投资120多亿元的锦界6×60万千瓦空冷燃煤发电机组一期工程在紧张的建设中，2006年四季度1号机组投产，成为陕北煤电基地建设的启动项目。

化工工业随着能源重化工基地逐步形成，神木的化工工业得到长足发展，2004年生产焦炭1000万吨、焦油80万吨；总投资2亿元的10万吨的聚氯乙烯项目以正式投产，生产技术达到国内领先水平；由省投资公司控股，投资7.58亿元的120万吨-项目（一期20万吨）也将于今年10月投入使用。同时，50万吨焦油加氢、1万吨PVC管等转化项目正在积极的筹备工作中。煤转油项目初步选址在大保当镇，经省煤田地质局分析表明，榆神矿区2—2号煤层和3—1号煤层属煤质好、适合液化的煤层，液化转化率为92.16—92.35%，油产率为60.94—63.93%，即每1500吨煤炭可以转油1000吨。具有区域特色的能源化工集群以初步形成。

载能工业随着电力工业的迅速崛起，神木的载能工业也有了长足的发展，目前共审批立项的高耗能工业项目47个，其中电石厂35个，生产规模都为12500KVA电炉2座，单炉产量为2万吨。2004年，年产电石1000吨；铁合金厂2个，设计年产硅铁3万吨；硅钙厂6个，设计年产1.6万吨；金属镁厂4个，设计年产金属镁3万吨。2004年，年产硅铁6万吨，硅钙5万吨，金属镁2.7吨。同时，9万吨电石炉项目正在紧张筹备中。以焦炭、电石、硅铁等为主的高耗能载能工业链正在形成。

建材工业依托本县和周边地区优质的石英砂、石灰石资，我县积极发展以玻璃、水泥等为主的建材工业。始建于1958年神木玻璃厂，1982年投资迁扩建为三机垂直引上生产线，产量为54万重量箱，2001年完成格法生产线技术改造，形成了产年74万重量箱、4000万只瓶罐生产能力。由河北晶牛集团投资2.8亿元，2002年建成投产的170万重量箱浮法玻璃生产线，是陕西第一条浮法生产线，产品已被2008年奥运会部分场馆建设所选用。由山东力诺集团投资建设的高科技玻璃器皿项目一期1井炉4条生产线已投入生产，年产高档玻璃器皿3.6万吨，同时，锦界280万重量箱浮法玻璃项目以开工建设。2004年，全县玻璃生产能力324万重量箱，成为西北地区最大的玻璃生产基地。此外，神木县对原有年产2万吨水泥厂进行了迁建、技改，建成了年产10万吨的特种水泥生产线。

轻纺手工业地毯是神木的传统手工业，编职历史悠久，工艺水平极高，远销欧、美、日等国。1982年在陕西省地毯质量评比中夺得第一名，1983年获陕西省优质产品称号，1984年在全国地毯交易新图样评比中，机抽洗90道京式地毯和彩花地毯分别获得第一名和第二名。目前，全县有大小地毯厂400多家，从业人员4000多人，年产各类地毯7.2万平方米，实现产值2880万元，收到了良好的经济和社会效益。