平利县 · 县

在陕西东南，有一块山清水秀、气候宜人、秀色可餐的宝地，那就是被称为绿色休闲家园的女娲故里—平利。

平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市、汉宾区、旬阳县，居陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。县城距安康市府驻地60公里，距省会西安市447公里。和湖北省境内交通以公路为主，207、308两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。

县境东接湖北竹溪，南邻重庆城口，西北分别与本省本市的岚皋、汉滨和旬阳接壤，属典型的省际边关县。境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，造就了复杂的地形地貌和丰富的生物种群。全县国土面积2627平方公里，辖9镇3乡，总人口23万人。2004年全县国内生产总值7.16亿元，财政收入4500万元，农民人均纯收入1611元。

茶业是平利最具特色和优势的产业。优越的气候，远离工业污染的环境和精湛的制作工艺，使平利茶深受海内外消费者青睐。“女娲云雾”、“女娲银峰”系列绿茶品性高雅、清香诱人。平利被确定为国家绞股蓝规范化种植基地县，绞股蓝原产地域产品保护通过国家认证。

平利是生态旅游的处女地。女娲和八仙两大传统文化赋予生态旅游业以浑厚的文化内涵。千家坪森林公园、八仙大草原、廖乾五故居、女娲山、西岱顶、佛殿山、古仙洞和琵琶岛茶艺村等旅游景点已成为人们生态旅游和休闲度假的好去处。

勤劳、纯朴、善良的平利人将以生态立县为主旨，以绿色产业、环保工业、生态旅游三大经济板块为支撑，保护绿色环境，经营绿色产业，弘扬绿色文化，建设休闲家园，为人类奉献一方碧水蓝天。

矿产资源

煤炭：在全县分布甚广，主产于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟，城关镇的牛王沟、三里垭和八仙、大贵、三阳等乡镇，已知主要矿点１６处，许多地段个别和数种元素品位可达工业指标，经济价值高，开发前景广阔。现已建立小型煤矿１００多处。

大理石：主产于八仙镇的龙门和狮坪一带，矿带东起流溪沟口，西至韩河峡，绵延１０公里，地质储量４５５万立方米，地质远景储量１５００万立方米，主要品种有仙条黑、仙条灰、墨玉、白果碧玉、斑马等，花纹有的呈木纹图案，有的酷似山水画，有的为江河湖泊图形，质佳色丽，高雅古朴。

黄铁矿：主要产地在洛河与八仙镇交界的凤凰尖，矿带绵延１０多公里，矿体２１个，储量３２００多万吨，伴生钴、钛，为多元素大型矿床，硫平均品位１５％，储量和品位均居全省第一。平利生产的"凤凰牌"硫磺，产品达国际一、二、三级。

重晶石：平利县重晶石矿藏主要分布在洛河镇所辖的水坪、清水河、神仙台一带，已探明总储量2800万吨，重晶石钡的平均品位92%，最高达到99.33%。具有很高的开采和地质科研价值。正如美国专家普尔教授现场考察结论所说：“其储量、品位是以前未见到的，这在世界上都是首屈一指的，居亚洲第一，其矿层厚，分布集中，具有大规模开发的优势”。

建置沿革

早在七千年前，先民就在平利这块土地上生息繁衍，并在长期的劳动中创造了灿烂的古代文化。境内发现的兴隆寨村吊蓬沟、西河魏家坝和田家湾等多处新石器时代聚落遗址，以及新石器时期石凿、石斧、石棒、彩陶片等劳动、生活用具，就是历史见证。

夏代时期，全国分冀、兖、青、徐、扬、荆、梁、雍、豫九州。平利属梁州。商代，平利为大巴山区族落——庸国的封地。周初，庸随周武王伐纣灭商，故得袭封旧土，建都上庸，平利仍属庸国统治区。

春秋时代，公元前６１１年，楚、巴、秦灭庸后，平利先属巴国，后属楚国势力范围。战国时期，公元前３１２年，秦大破楚军于丹阳（今河南丹水之北）；前２８０年楚军再败，向秦献出汉水北及上庸，平利遂属秦地。公元前２２１年，秦并六国，统一中国，实行郡县制，划汉江上游为汉中郡，平利属汉中西城县。

公元前２０６年，汉高祖刘邦灭秦，建立西汉王朝，沿袭秦制，平利属汉中郡长利县（地域包括今湖北省郧西县和平利县、镇坪县域）。东汉光武６年（公元３０年），废长利县，先后并入锡县（今白河）、西城县（今安康）。三国时期，平利属锡县地，先后为魏、蜀统治区。

公元２６５年，晋武帝灭魏，建立西晋。太康元年（公元２８０年）以上廉水为名设置上廉县（地域包括今平利、镇坪县及岚皋县部分乡镇），系平利县前身，为置县之始，属房州上庸郡。

南北朝时期，建置及政区归属变化频繁：南朝宋初分上廉增设吉阳，不久撤上廉县，辖地并入吉阳，名吉阳县；南朝齐，又划吉阳分置吉阳、上廉两个县，平利仍为上廉县，先属新兴郡，后属上庸郡；梁时仍为上廉县，属新兴郡；西魏废帝元年（５５２年），改上廉为吉安县，属安康郡；隋大业３年（６０７年），吉安改为金川县，属金州西城郡。

唐武德元年（６１８年），划金川县东南（今平利县、镇坪县及岚皋县花里镇），在上廉故城，以平利川名置平利县，属金州。大历６年（７７１年）废，并入西城县。长庆年初，复置平利县。北宋熙宁６年（１０７３年），废县设镇，平利属西城县地。宋元年间，复置县，属金州。元代废县设巡检司，平利属兴元路金州。明洪武３年复置，先属大宁州（今重庆市巫溪），后属金州，万历１１年（１５８３年）金州改称兴安州，平利遂属兴安州。清乾隆４７年（１７８２年）兴安升州为府，至清末，平利属兴安府。中华民国初期，沿袭清制；国６年（１９１７年）撤府设道，平利属汉中道；民国１１年（１９２２年），今镇坪由平利划出１７个保置县，平利定为三等县；民国１６年（１９２７年），“陕西省政府成立之后，行政区划中道一级取消，改为省直接领导”；民国２５年（１９３６年），省下增设行政督察专员公署，此后，平利县属第５行政督察专员公署；民国２９年（１９４０年）实行新县制，分县为６等，平利为５等县，一直到解放。

１９４９年，平利解放后，县人民政府先属陕南行政主任公署安康专署、安康专员公署领导，后属安康地区行政公署，安康市政府领导至今。

建国以来，全县行政区划作了２０余次调整，其中大的调整有９次：建国以来，撤销民国时期８乡镇、５２保、１１２５甲，建立８区、５２村、１１２５闾。

１９５８年１０月，全县建立８个人民公社，下辖３９个管理区；１１月，镇坪与平利合并为平利县，全县共设１２个人民公社，５４个管理区；１９６３年４月，恢复镇坪县，遂将所属４社、１５个管理区分出。

１９８１年，选举成立平利县人民政府，３９个人民公社“革命委员会”改称管理委员会，城关镇“革命委员会”改称城关镇人民政府。

１９９６年，通过乡镇机构改革，全县共设城关、老县、兴隆、三阳、大贵、洛河、广佛、八仙８个镇和牛王、长安、双杨、西河、秋河、八道、松鸦、张家、正阳、女娲山１０个乡。２００１年３月和１１月，相继两次并乡建镇，截止２００３年７月，全县共设城关、老县、兴隆、三阳、大贵、洛河、广佛、八仙、长安９个镇和西河、正阳、女娲山３个乡。

县城变迁

县城，历为县域政治、经济、文化中心。平利县城的四次变迁，浓缩全县历史演变的曲折进程。

第一城址白土关垭子位于今县城东的长安镇与湖北省竹溪县交界之山垭。为西晋太康元年（公元280年）平利县始建置之治所。初为上廉县，后改吉阳县，南北朝时期的齐朝，划县为二，增设上廉县，治所在今老县，不久仍并入吉阳县，西魏更名吉安县。关垭子至今有古城遗迹，民国２６年（１９３７年），修汉白公路，拉槽通过，古城破坏。１９８２年文物古迹普查发现：“城墙东西直径１２０米，南北蜿蜒，东西各有一城门，夯筑层明显存在，并散存南北朝时代青瓷陶片”。

第二城址石牛河口位于今长安镇石牛河和长安坝河交汇处，至今仍流传“官田坝”地名。清光绪县志载：“先是平利县旧治在白土关东，既而迁于石牛河口”。隋大业３年（公元６０７年），与安康、岚皋合并，名金川县，治所设安康城西关。唐武德元年（公元６１８年）分设，仍按原区域恢复县治所，始名平利县。因水毁城废，至今尚未查明具体城址和遗物。

第三城址古声口位于今老县镇的东河（古名灌溪河）和北河（古名声水）交汇处。唐武德８年（公元６２５年），平利县治所迁于古声口。宋代时降为镇，不久复置县。元代撤县，设巡检司于石牛河口。明代洪武５年（１３７２年）复置县，治所遭“洪水冲坍”，县丞冯宛将县治所再次移到古声口。明成化元年（１４６５年），“改修庙学，创建行台”，其后“建造正厅、幕厅，樵楼、监狱”，当时“土旷人稀，县治规模狭小”，县署“编竹为墙，垒土作阶，朴陋苟简”。成化２１年（１４８５年），“修筑（城墙）周６里，开东西南３门，东西阻水，南北倚山”。“隆庆元年（１５６７年），以倾圮难葺，改筑约三分之一，北依龙山，西南绕月溪、灌溪……周３６５丈，共４里有奇，门４寻，以北门不利，闭塞……”。崇祯７年（１６３４年）夏，李自成农民义军攻破县城，杀守城团练头目罗得宏后，历经４０余年无县署。至清康熙１８年（１６７９年），始“铸印授官”。康熙４２年（１７０３年），兴安州守刘德新莅平巡视，赋诗一首，生动形象地描述了当时老县面貌：“岭障层围黑子城，溪流如带石如撑，竹篱茅舍人称市，野鸟闲花自识名；地僻不闻黧犬吠，山深只许白云耕，仆夫叱驭穿林度，几片红霞映日明”。清雍正年间，县城屡被洪水威胁，历有补修。清乾隆８年（１７４３年）后，先后建典史署、大堂班房、二堂、训导署等数十间公房，县治所较为完善。

县城今址白土营，迄今已历200余年。清嘉庆初，经略大臣额勒登保，率兵在鄂西、川北、陕南一带镇压白莲教义军，见古声口城地势“偏窄低洼，无险可凭”，遂于嘉庆７年（１８０２年）向清廷奏请移治于白土营（即今城）。嘉庆８年（１８０３年），清廷准旨，调任奎光任知县监修新城。遂依关堡旧基加固，筑城墙７３５丈５尺，设东、西、南３门（民国２８年，增辟北门），南扩奎城，造庐设厩，为８００兵丁栖身牧马之所。继任知县石珩接手竣工。嘉庆９年（１８０４年），加修书宝、祀典坛庙等，后建西瓮城，５道城门，城垛齐全，门上有楼；修主街１条，东西长２４５丈６尺７寸，计有大什字、小什字等小街道１０余条，经两年修建基本完工。嘉庆１０年（１８０５年），正式迁县治所于白土营。