薛城区 · 市辖区

薛城位于山东省南部，微山湖东畔，北纬34°37′35″，东经117°9′2″，东与市中、峄城两区相邻，西南与微山县毗连，北与滕州市、山亭区接壤。南北最长35.3公里，东西最宽29.8公里，面积403.89平方公里。

【建置沿革】薛城区历史悠久，早在4000多年前就有人类聚居，属东夷族。夏商属薛国。东周时期，薛国衰弱，长期归属齐、鲁辖制。齐大将田忌（字子期），相国田婴（靖郭君）、田文（孟尝君）曾先后受封薛城。田文治薛期间，曾大规模增筑薛城，薛城得名源于此，秦以后归属名称变化频杂，基本上属滕、峄二县。1945年8月至1948年11月，分属临城、峄县和枣庄办事处。1948年，设立临城县。1952年9月，临城县改为薛城县。1956年3月撤销薛城县，今薛城西部、中北部划归滕县临城区，东部属峄县邹坞区，南部属峄县周营区。1960年1月，峄县改称县级枣庄市，3月，临城公社改属枣庄市。1962年6月30日建立薛城区，是时起，薛城区隶属枣庄市，至今未变。

【行政区划】1962年6月建置，由原临城、邹坞、周营三个大公社合并组成，为枣庄市辖区。下辖临城、邹坞、周营、张范、陶庄、南石、西仓、兴仁、金河、常庄、沙沟、南常、陶官13处人民公社，345个生产大队，1133个生产队。1984年4月，原西仓公社更名为夏庄公社。1984年5月，全区改公社为乡镇，改生产队为村民委员会。1994年11月24日，撤销常庄乡，设立常庄镇。1996年12月25日撤销薛城区张范乡，设立张范镇。1998年10月19日，撤销南石乡，设立南石镇。2000年，薛城区辖8个镇、5个乡，分别是临城镇、沙沟镇、周营镇、陶庄镇、邹坞镇、常庄镇、张范镇、南石镇，夏庄乡、兴仁乡、金河乡、南常乡、陶官乡，374个村32个居委会。2001年2月，乡镇规模调整撤乡并镇，撤销张范镇并入南石镇；撤销夏庄乡并入陶庄镇；撤销金河乡，并入常庄镇；撤销陶官乡并入周营镇；撤销南常乡并入沙沟镇；撤销薛城镇，设立临城街道办事处；撤销兴仁乡，设立兴仁街道办事处隶属高新区，共辖6个镇1个街道办事处，202个村，29个居委会。2005年1月，将南石镇调整为两个镇街，设立兴城街道办事处和张范镇，兴城街道办事处划归高新区，南石镇更名为张范镇，隶属于薛城区。2009年3月，全区辖202个村，15个居委会。2012年5月，设立薛城区巨山街道办事处（筹）。2012年9月，将张范镇划归枣庄高新区，枣庄高新区14个村6个居委会（包括2个村改居）划归薛城区，筹建薛城区巨山街道筹备处工作委员会。2019年7月，撤销常庄镇，设立常庄街道办事处。2020年7月，巨山街道筹备处更名为新城街道筹备处。2021年11月，设立新城街道办事处。至2021年底，薛城区辖陶庄、邹坞、沙沟、周营4个镇和临城、常庄、新城3个街道，共251个村居。

【人口民族】至2024年底，人口保持稳定。2023年末全区公安户籍总人口51.19万人，其中男性26.34万人，女性24.85万人。按年龄构成分，18岁以下12.49万人，18-60岁28.75万人，60岁以上9.95万人。年末常住人口49.15万人，其中城镇人口36.34万人。常住人口城镇化率为73.94%，比上年末提高1.92个百分点。出生率5.4‰，自然增长率-2.5‰。

【经济指标】经济发展稳中有进。初步核算并经市统计局核定，全区实现生产总值（GDP）314.09亿元，增长6.2%。其中，第一产业增加值为17.56亿元，增长4.3%；第二产业增加值为100.71亿元，增长6.5%；第三产业增加值为195.82亿元，增长6.1%。三次产业比为5.6:32.1:62.3。

就业工作成效显著。全年城镇新增就业6056人，其中城镇失业人员再就业1206人。

物价水平温和上涨。居民消费价格比上年上涨0.1%。其中，消费品价格下降0.1%，服务项目价格上涨0.3%。

【农林牧渔业】农业经济持续向好。实现农林牧渔及服务业总产值达35.8亿元，增长5.2%。其中，种植业产值增长4.8%，林业增长48.5%，牧业增长6.3%，渔业增长7.7%，农林牧渔服务业增长9.7%。全区实现农林牧渔业增加值19.38亿元，增长4.8%。

粮食生产再获丰收。粮食总产量达23.55万吨，增长2.2%；粮食种植面积57.22万亩，增长0.2%；粮食单产411.58公斤/亩，增长2.0%。其中：夏粮单产为403.99公斤/亩，增长1.4%；秋粮单产为417.47公斤/亩，增长2.4%（粮食数据含高新区）。

经济作物稳步增长。蔬菜及食用菌播种面积8.61万亩，增长4.8%；蔬菜及食用菌产量达到25.27万吨，增长2.3%。油料播种面积1.88万亩，减少0.3%；产量0.48万吨，增长7.0%。人工造林面积1905亩；肉类总产量1.90万吨（畜牧数据含高新区）；水产品产量993吨。

【工业】工业质效稳步提升。规模以上工业增加值增长10.9%。分门类看，规模以上采矿业增加值增长7.6%，制造业增加值增长18.5%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降15.6%。

【固定资产投资、房地产投资和建筑业】投资保持稳定增长。固定资产投资增长6.7%。其中，第一产业投资增长110.2%，第二产业投资增长29.5%，第三产业投资增长2.9%。工业投资增长29.5%，工业投资占全部投资的比重达17.1%。

房地产开发投资95.6亿元，下降3.7%。其中住宅投资65.6亿元，增长5.3%。商品房施工面积758.4万平方米，增长14%。其中住宅施工面积534.2万平方米，增长21.5%。商品房销售面积72.6万平方米，增长39.5%。其中住宅销售面积70.9万平方米，增长61.2%。商品房销售额60亿元，增长46.8%。其中住宅销售额58.4亿元，增长62%。

建筑业稳步拓展。建筑业总产值27.1亿元，增长7.3%。具有总承包或专业承包资质的有工作量建筑业企业55家，比上年增加11家；全年签订建筑合同额60.1亿元。

【对外经济】对外进出口放缓。全年全区进出口总额达410376万元，增长13.9%。其中：进口总额8830万元，下降69.2%；出口总额402046万元，增长20.6%。

外资利用有所下降。实际利用外资6721万美元，下降3.4%。

【服务业】服务业发展支撑有力。全年服务业实现增加值195.82亿元，增长6.1%；占全区生产总值的比重为62.3%。规上服务业中，交通运输、仓储和邮政业营业收入增长4.66%；装卸搬运和仓储业营业收入增长124.47%；互联网和相关服务营业收入增长1.71%；科学研究和技术服务业营业收入增长15.10%；教育行业营业收入增长33.83%；居民服务、修理和其他服务业营业收入增长49.72%。

公路运输稳定发展。载货汽车5308辆，载货汽车58371.5吨位。

邮电通信业稳中有降。全区实现邮政业务总量6180.54万元，增长1.8%。移动电话用户累计达到45.12万户，下降13.6%；互联网用户累计达到18.48万户，增长6.5%。

旅游业稳中有升。铁道游击队景区接待330.87万人数次，实现旅游营业收入31.2亿元。

【财税、金融】财税收入平稳增长。全年全区一般公共财政预算收入26.03亿元，增长7.4%。在公共财政预算收入中，增值税增长34%，企业所得税下降4.9%，个人所得税增长0.7%，城市维护建设税增长0.4%。公共财政预算支出35.44亿元，增长12.9%。支出项目中，教育支出增长3.2%，卫生健康支出下降26.7%，社会保障和就业支出增长17.3%。实现全口径税收收入26.68亿元，增长16.1%。

金融市场运行稳健。年末，全区金融机构本外币存款余额716.13亿元，比年初增长15.3%；金融机构各项人民币贷款余额721.11亿元，比年初增长21%。

[自然环境]

地形薛城区地处鲁南丘陵和江淮平原街接地带。东高西低，北凸南洼。地形分为平原、丘陵、洼地三类。平原主要分布在蟠龙河两侧及薛城至周营公路两翼地区，占总面积的50%，海拔38～60米；涝洼地主要分布在沿湖带，占15.9%，海拔38～44米。最低点为潘家渡口，海拔36.2米；丘陵占34.1%，海拔100～350米。

山脉区境内山丘主要分布在陶地南北两侧，大致走向东西，北侧从千山头起向东有梁山、墓山、大红山，南侧从匡山头起向南连接凤凰山、临山转向东连黄楼山、圣土山。共115个山头，圣土山为制高点，海拔374.3米。西部有柏山，黄龙山、弹山、姚山等。山体多为石灰岩。

河流区境内河流属淮河流域大运河水系，流向由东向西南分别注入微山湖和京杭大运河。共17条，全长215.8公里，河网密度0.4公里/平方公里，年平均径流量13722立方米。其中蟠龙河最长，境内流长30.5公里，流域面积260平方公里，次为薛城支流和新薛河。有水库、塘坝144座，总容量924万立方米。

土壤区境内土壤主要有四种。褐土面积19800.99公顷，占总土壤面积的52.4%，主要分布在陶庄镇、邹坞镇、临城街道，适于种植小麦、玉米等。棕壤面积10439.37公顷，占27.6%，主要分布在沙沟、周营等镇。砂礓黑土面积4816.11公顷，占13.8%，主要分布在沙沟、周营等镇的沿湖洼地。潮土面积2356.5公顷，占6.2%。主要分布在常庄街道、沙沟镇等。

[特产资源]

矿产资源区境内矿产资源主要有煤、铁、磷、铝、稀土、石灰石、白云石、玉石、钾长石和石膏等20余种，其中非金属矿是薛城区的优势资源。煤炭探明储量2.6亿吨。建材石料矿种有石灰石、正长石、大理石、煤矸石、黄沙等，储量10亿吨，其中石灰石9亿吨。基本探明储量的还有白云石5500万吨，脉英石1000万吨，磷3.2亿吨，铝土102万吨。其中脉英石质量高，二氧化硅含量达99%以上，铁、稀土、白陶土、软硬黏土、钾长石等储量也较丰富，水资源初步测探为22477万立方米。薛城区矿产资源丰富，至2017年底，已发现有煤、铁、铝、稀土、大理石、石灰石等30余种。石灰石储量9亿吨；脉英石1000万吨；磷32亿吨。境内分布有水泥用石灰岩、电石用灰岩、熔剂灰岩、化工灰岩、白云岩、花岗岩、石英砂岩、闪长岩、正长斑岩、花岗斑岩、斜长花岗岩、大理岩、石英、钾长石等岩石类型。据已有勘探资料，区内发育寒武纪、奥陶纪、石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第四系。

土地资源枣庄市薛城区地处鲁中南丘陵和江淮平原衔接地带，地势呈东、北高，西、南低的双走向倾斜状态，全区土地总面积507平方公里。其中：耕地面积为2.15万公顷；园地面积为557.19公顷；林地面积为2360.27公顷；草地面积为660.36公顷；城镇村及工矿用地面积8796.78公顷；交通运输用地面积为2923.15公顷；水域及水利设施用地面积为2177.67公顷；其他土地面积为1420.54公顷；人均耕地0.06公顷。

[城市建设]

城市更新有序推进。何庄、天山路二期、西巨山二期1631户群众回迁新居，临山、四里石、东巨山、西小、来泉5个片区安置工程主体完工，曹沃片区棚改项目加快建设。22个老旧小区完成改造，惠及居民4315户，群众幸福感“原地升级”。

加快绿地建设，提升园林品质。一是抓好公园绿地品质提升。扎实开展公园绿地建设，新建提升公园4个，完成中央花城南公园、枣庄西站游园广场2个新建公园建设、增加绿地面积约10万平方米，完成龟山公园二期、长白山路两侧带状公园提升工程，目前均已对外开放。二是加大口袋公园建设力度。坚持抓大不放小，巩固拓展口袋公园、绿化节点、绿化小品建设成果，完成凤鸣中学游园、环保局游园、迎馨园等11个口袋公园建设并对外开放、建设总面积40000余平方米，新建提升绿化节点8个、建设总面积26860平方米，“推窗见绿、出门入园、移步换景”成为市民生活常态。三是实施光明大道绿化景观提升工程。立足打造光明大道特色景观，对光明大道两侧进行彩化改造提升，打造岛状花境5处、670平方米，栽植红黄紫三色路缘花境约4000平方米，进一步拓宽了“花镜”景观应用场景，成为城市中一道靓丽的风景线。

突出常态长效，加强绿化养护。实施增绿添彩工程。抓住春夏交替有利时机，全面开展补植增绿，城区补植草皮15000平方米，补植乔木灌木70余棵、各类小苗30余万株，更换花草15万余株，扮靓了城市街景。冬季在主要景观道路、公园广场、道路节点等重点区域，开展季节性花草更换工作，已更换耐寒适应性强花草120余万株。

市政建设取得新突破。深入开展防汛隐患排查整治，清理雨箅子11000余个，清淤300余立方米，疏通排水管渠7余千米；增设直径1米的雨水管约5200余米；维修更换窨井盖400余个，增设防坠网3000余个，安装带有智能化管理二维码的窨井盖4000余个；开放21家机关事业单位，共计1000余个错时停车位；投资200余万元，新建林荫停车位237余个、公共停车位268余个、道路停车位766余个；施划道路公共停车位1100余个，更换、新增分类垃圾桶共计4700余个、规范垃圾桶及果皮箱分类标识1800余个、更换老旧破损垃圾桶7300余个。提升改造垃圾中转站7座，配置垃圾分类运输车辆51辆，全年转运处理其他垃圾总量141987吨、厨余垃圾9921吨，合计151908吨，其中城市垃圾总量约11万吨，农村垃圾总量约4万吨，无害化处理率100%。

[社会事业]

【教育、文化、广播、卫生和体育】教育事业协调发展。全区（含高新区）共有各类学校152所，其中，小学61所、中学14所、高中4所、中职学校1所、一贯制学校2所、注册幼儿园70所，在校生约10.7万人。高新区属地共有中小学校26所，其中小学11所、中学3所、高中1所、一贯制学校1所，注册幼儿园10所，在校生1.58万人。

文化艺术、广播影视、新闻出版等各项事业繁荣发展。年末各类艺术表演团体35个，电影放映单位7个，其中影视院线7个，档案馆1个。共有区级电视台1座，电视台节目套数2套，电台套数1套，平均自办节目周播时间50小时，电视人口覆盖率达100%。

卫生保健服务网络不断完善。各级各类卫生机构376所，其中三级医疗机构5所、二级医疗机构3所、疾病预防控制中心1所、妇幼保健机构1所、镇中心卫生院6所、街道社区卫生服务中心4所、民营及企业医院10所、村级卫生室187所、个体诊所及医务室159余所。辖区医疗机构设置病床5289张，各类卫生技术人员7271人，执业（助理）医师2880人，注册护士4391人。

全民健身服务网络逐步完善。新建提升健身广场33处，累计建成437个，实现行政村、城市社区全覆盖；承办2023年枣庄“飞虎英雄”马拉松赛、中甲足球联赛4场，承办篮球、围棋、广场舞等市级比赛10场次，参与人数达10余万人次。举办薛城区第十三届全民健身运动会、“全民健身月”、首届“奚仲体育节”、“奔跑吧·少年”、社区运动会等系列活动赛事活动200余场次，其中社区运动会62场次、“奔跑吧少年”系列赛80余场，多元激发群众全民健身新活力；开展全民健身志愿服务进社区、进农村、进校园等公益培训活动30余次，覆盖群众5千余人，为基层全民健身工作注入新的力量；我区业余体校1所，开设各类体育项目特训班，共有400余名适龄少年儿童参与了体育特训班；组织薛城籍近300余名优秀运动员，参加国家、省、市三级各项赛事，获得国家级金牌5枚、银牌1枚，铜牌1枚；省级金牌4枚；银牌6枚、铜牌7枚；市级金牌50枚；银牌33枚、铜牌24枚；全区共有体育场地1379处，面积205.9万平方米，人均体育场地面积达到3.47平方米，十五分钟健身圈已初步形成；成立体育单项社会组织17个，体彩站点94家，体彩销量1.59亿元。

【环境、用电量】水环境质量持续改善。我区主要出境河流断面水质达到地表水三类要求，水质综合指数同比改善4%，在全省150个县（市、区）水质排名中位居第16位。

空气环境质量趋稳改善。PM2.5、PM10、SO2浓度分别为43、77、12μg/m3，同比分别改善0%、1.28%、20%。

全社会用电量稳步增长。全社会用电量222206万千瓦时，增长7.9%。其中：工业用电量137272万千瓦时，增长3.5%；城乡居民生活用电35405万千瓦时，同比增长11.2%。

【人民生活和社会保障】城乡人民生活水平进一步提高。居民人均可支配收入33416元，增长6.3%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入39426元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入21636元，增长7.1%。

社会保障体系逐步完善。参保人数39.1万人。全年各项社会保险费征收123077万元，比上年度增加20.4%。征缴企业养老保险费75428万元，比上年度增加24.84%。征缴城乡居民养老保险费7322万元，比上年度减少8.26%。征缴失业保险费万3423元，比上年度增加26.5%，征缴工伤保险费1330万元，比上年度增加1.6%。征缴机关事业单位养老保险费24039万元，比上年度增加29.2%。征缴职业年金11535万元，比上年度增加2.95%。全年领取失业金人数1260人。

社会救助能力不断提升。城镇低保标准达到每人每月872元，农村低保标准达到每人每月750元，城市特困人员基本生活标准达到每人每月1250元，农村特困人员基本生活标准达到每人每月975元。