盐边县 · 县

盐边县地处攀枝花市北部，位于北纬26°25′～27°21′和东经101°08′～102°04′。东邻米易县、凉山彝族自治州会理市，南接市郊仁和区，西与云南省华坪县、宁蒗彝族自治县接壤，北与凉山彝族自治州盐源县毗邻。盐边县境内有成昆铁路及成昆铁路复线，G5京昆高速、G4216沿江高速，国道G353、G227和省道S470、S221经过，是攀枝花贯通南北、连接东西的交通枢纽，有中国二十世纪建成投产的最大水电站——二滩水电站，是享受少数民族县待遇县。县政府驻桐子林镇，距攀枝花市中心30千米、盐边高铁站2千米、攀枝花机场45千米、京昆高速公路盐边入口12千米。境内光热资源丰富，旅游资源独特，矿产资源富集。

【建制人口】2024年，盐边县幅员面积3269.453平方千米。辖6个镇、6个乡、80个村、446个村民小组，8个居民委员会、31个居民小组。全县有31个民族，其中汉族人口最多，其余人口较多的依次为彝族、傈僳族、苗族、回族、纳西族、傣族等，少数民族人口55852人，占全县总人口的31.24%。年末，全县总户数63987户，总人口207570人，其中男性106334人、占比51.23%，女性101236人、占比48.77%；城镇人口26884人、占比12.95%，乡村人口180686人、占比87.05%。

【经济社会发展】2024年，盐边县经济运行稳中向好。实现地区生产总值191.2亿元、同比增长7.5%（下同），分别高于全省、全市1.8、1.2个百分点，增速居全市第一。二产增加值、三产增加值、城镇居民人均可支配收入、规上工业增加值、固定资产投资分别增长7.9%、9.2%、5.1%、11.6%、8.9%，增速均领跑全市。一产增加值、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额分别增长3.5%、6.8%、7.5%，增速均居全市第二。产业结构由18.8:56.7:24.5调整为15.4:55.4:29.2。被省委省政府表彰为“全省县域经济高质量发展成绩突出县”。

【共同富裕】2024年，盐边县共同富裕成势见效。探索形成集体经济抱团发展、困难群众结对帮扶等共富机制，成功打造金河村亿元产业带等创富联合体3个，金河芒果数智兴农、蚕桑全产业发展助农等4个实践案例获国家发展改革委《共富动态》采用。创新设立乡村振兴贷款分险补偿基金，发展壮大乡村振兴公司，80个村集体经济收入全部超5万元。乡村振兴慈善基金累计募集975万元，开展教育励志帮扶800余人，被纳入四川省慈善事业高质量发展试点。深入实施“消底提低扩中”行动，三口之家年收入低于3万元家庭动态清零，中等收入家庭占比达45%以上，城乡收入倍差缩小至1.95。

【工业经济】2024年，盐边县工业能级量质提升。规上工业总产值突破300亿大关、达305.9亿元，二产增加值首次迈上百亿台阶，工业用电量逼近20亿度、增长14%，重整盘活企业8户。红格南矿采矿许可证办理、项目核准、征地拆迁等前期工作加快推进，龙佰百亿产业园氯化钛渣二期项目完成建设，美利林高端耐磨材料“双百”产业园60万吨氯化钛渣、30万吨高端耐磨钢球等项目基本建成，万吨超细金属粉末产业园尚材三维球形钛粉一期项目顺利投产，兑泰环保等固废综合利用产业项目投产达效，马草湾煤矿恢复正常生产，四川钒能-等钒材料产业取得突破，园区高速互通、商务中心等园区基础设施项目基本完工，中沟湾尾矿库投入运行。“绿色钒钛采选”入选全省特色产业集群，安宁工业园区创建省级经济开发区工作取得显著进展。

【农业农村】2024年，盐边县农业农村提质增效。新增高标准农田800公顷，粮食播种面积19200公顷、产量9.8万吨，生猪出栏22.5万头。打造芒果全产业链标准化示范基地，实现芒果、蚕桑、茶叶基地标准化、智慧化管理，稻菜轮作示范种植超万亩，“红骨羊”、生态渔等养殖业逐步壮大。中小河流防-理、病险水库除险加固等水利国债项目完成建设，国储林一期、二滩南部片区供水等项目加快推进。渔门片区城乡冷链物流项目建成投用，田野创新智能气冷库投入运行，金芋健现代农业公园等项目加速呈现，中禾宝桑桑椹深加工产业园等项目启动建设。引进落地九升食品、大田百谷等深加工企业7家。“盐边桑椹”“盐边羊肉米线”区域公用品牌正式发布，国胜茶获评第十三届国际茶博会“金奖”，省四星级（芒果）现代农业园区成功创建，国胜乡成功申报省级特色产业乡镇，省“绿色农资”升级行动试点县加快推进。

【服务业发展】2024年，盐边县服务产业增势强劲。新增限上批零住餐和规上服务业企业30户、增长26.5%，服务业占地区生产总值比重提高4.7个百分点。批零住餐四大行业分别增长38.9%、26%、14.7%、14.2%，京东（盐边）乡村振兴示范园注册企业突破100户，全季酒店基本完工，云衔山温泉度假酒店等加快建设，新培育特色民宿、餐饮名店32家，入选全省服务业“升规入统”工作成效明显单位。-支持消费新场景打造、农贸市场提档升级配套政策，完成二滩森林公园入口改造，绿谷水街、岩羊河公园、天沐温泉旅游度假综合体加快建设，锦府驿·观山、马掌KUANG野等新消费场景全面呈现，上榜全省消费促进工作成效突出县。成功举办首届“天府文艺村晚”、成渝地区双城经济圈民宿产业发展大会等活动，获评天府旅游特色县，入选中国康养产业可持续发展能力百强县。

【招商引资】2024年，盐边县投资拉动蓄势赋能。储备包装重点项目130个、807亿元，争取专项债、特别国债、中省预算内等支持项目19个、6.98亿元，统筹实施省市重点项目35个，年度投资完成率149%。持续深化金牌招商大使制度，招商引资实际到位资金54.1亿元，成功承办钒钛耐磨铸造产业高质量发展大会，上榜2024年十大浙商最佳投资目的地。

【城乡融合】2024年，盐边县城乡融合扩面加速。县级国土空间总体规划全面完成，桐子林片区等5个乡镇级国土空间总体规划编制完成，县城、红格控制性详细规划启动编制，20个重点村全域国土空间规划有序启动。实施县城“精修细补十项民生工程”，智慧停车场、天网下地、亮化工程全面完成，橄榄坡公园一期、“八一”公园、百灵寺山地公园、南入口口袋公园等建成开放，记忆街区示范段打造成效初显，保障性租赁住房主体完工，城镇燃气管道更新改造加快推进。集镇功能持续改观，红果棚户区改造基本完成，南部片区备用水源、北部厨余垃圾处理站、北部片区垃圾中转站和处理中心等项目建成投用，渔门、永兴、惠民、红果等集镇更新项目全面落地。深入实施“和美乡村1580行动”，金河村、昔格达村等4个首批和美村庄通过市级验收，红格村获评天府旅游名村，联合村入选“四川十大城乡融合”案例。攀盐高速开工在即，G4216沿江高速（盐边段）、S218快速通道、新桑园大桥建成通车，红格竞训基地道路、昔格达大道北段改造完成，盐边东、红格、和爱高速互通建成投用，新（改）建农村公路165千米。

【风险防范】2024年，盐边县全面启动安全生产“百日攻坚”和“滋味盐边、道交平安”专项行动，探索建立安全生产监管特派员和建设工程安全管理制度，率先在全市采用无人机全天候全覆盖火情监测，成功处置“7·17”“7·21”特大暴雨灾害，地灾避险搬迁及综合治理等国债项目完成建设，森林草原防灭火零火灾、地灾防汛零伤亡、食品安全零事故。国家长江经济带警示片披露问题整改销号，第三轮央督、省督及河湖长制专项督察反馈问题和信访交办件按时办结率100%，开展工矿企业安全环境整治提升行动，实施新红路、G353等环境风貌综合治理，空气质量优良率稳居全市第一。成功开发“多多码·笮即办”基层治理数智服务平台，全面完成中央交办“治重化积”任务，打造全市首个刑事诉讼“一站式”办案中心，刑事、治安案件持续“双下降”，惠民镇获评省级平安乡镇。

【社会保障】2024年，盐边县民生领域财政投入25亿元，占一般公共预算支出75.3%，实现“七连增”，推动31件民生实事全面完成。红格镇、国胜乡养老院等养老助老项目改造完成，养老保险综合参保率95.1%，发放救助资金6698万元，救助困难群众17万人次。开展名厨赴港、大学毕业生就业帮扶等行动，发放创业担保贷款9050万元，城镇新增就业2601人，城镇登记失业率控制在4%以内。连续两年获评全省农民工服务保障工作先进县。

【教育事业】2024年，第一初级中学改扩建项目建成投用，渔门中学教学楼等项目改造完成，七中联合办学、国家义务教育优质均衡县创建、全省首批示范性学区制治理试点纵深推进，“县管校聘+学区化”办学改革成效显现，本科上线任务超额完成，被教育部认定为学前教育普及普惠县。体育公园、橄榄坡公园登山步道、综合游泳馆等项目建成投用，成功承办2024年民体杯全国蹴球比赛、全省青少年游泳前站赛等赛事。

2024年，盐边县共有各级各类学校35所，其中高中1所、初中4所、小学11所、教学点12个、幼儿园19所。全县公办学校共有教职工1892人，高中小学生17903人、班级449个，其中高中共有学生1993人、49个班，初中共有学生5082人、109个班，小学共有学生10828人、291个班。全县幼儿园19所，共有教职工619人，在园幼儿4059人，其中公办园7所、在园幼儿2171人，普惠性民办园12所、在园幼儿1888人。

【卫生健康】2024年，县医疗集团成功组建，集团化管理运营模式探索推进，投资6.9亿元实施医疗补短工程，二医院一期主体完工、二期启动建设，县中医院改扩建项目加快推进，创新打造“大笮国医馆”中医品牌，成功创建省林草中药材规范化种植示范基地。

2024年，全县共设各级各类医疗卫生机构221个，其中疾病预防控制中心1个，妇幼保健服务中心1个，公立县级医疗机构3个，乡镇卫生院12个，社区卫生服务中心1个，村卫生室156家，民营医疗机构2家，个体诊所45家。有在岗职工1004人，在编543人，临聘461人（含公卫岗53人）。其中，执业（助理）医师367人、护士（护师）364人、医技143人、管理及后勤130人，高级职称113人、中级职称240人、初级职称502人。千人口医疗卫生机构床位数4.72张，每千人口执业（助理）医师人数2.37，每千人口注册护士人数2.46。

【效能政府建设】2024年，盐边县扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，解决群众急难愁盼问题1237个。深入推进“八五”普法、法律“七进”，制定《法律顾问团管理办法》，有效解决“聘而不用、顾而不问”等问题。纵深推进“府院联动”“府检联动”，行政机关负责人出庭应诉率100%，69件人大代表建议、59件政协委员提案按时办结率、满意率均为100%。坚决整治-，清理议事协调机构120个，精简82.7%，深化“一件事”改革，政务服务事项网办率100%。协同推进审计监督、统计监督，项目投资综合审减率17.1%，“三公”经费同比下降8.9%。

【乡镇概况】2024年，盐边县辖桐子林镇、红格镇、渔门镇、永兴镇、新九镇、惠民镇6个镇，辖红果彝族乡、温泉彝族乡、国胜乡、共和乡、红宝苗族彝族乡、格萨拉彝族乡6个乡。其中，温泉彝族乡、格萨拉彝族乡、红宝苗族彝族乡、永兴镇、惠民镇、渔门镇、国胜乡、共和乡位于盐边县北部；红果彝族乡位于盐边县中部，桐子林镇、红格镇、新九镇位于盐边县南部。幅员面积最大的乡镇是渔门镇（508.64平方千米）；村（居）委会最多的乡镇是红格镇（有11个村（居）委会）。