会东县 · 县

会东县位于四川省凉山彝族自治州南端，全县幅员面积3227平方公里，总人口36.78万人。境内拥有丰富的地上地下资源，蕴含着巨大的开发优势和发展潜力，素有“攀西明珠”之美誉。

会东自1952年7月1日建县，在共产党的领导下，各族人民由贫困落后向文明富裕迈进。特别是党的十一届三中全会以来，小平同志南巡谈话后，全县人民乘改革春风，举改革大旗，坚持两个“一三三”发展战略，紧紧围绕“11988”富民兴县目标，立足资源优势，大搞综合开发，农业上强化一个基础（粮食），打出“三个拳头”（烤烟、甘蔗、蚕桑），狠抓“三根支柱”（乡镇企业、畜牧、林果）；工业上立足一个重点（资源开发），抓紧“三大建设”（能源、交通、原材料），突出“三大骨干”（矿业、制糖、缫丝），国民经济持续快速增长，基础设施建设突飞猛进，支柱产业生机勃发，对外开放成绩斐然，科教兴县硕果累累，社会事业欣欣向荣，综合实力明显增强，城乡面貌日新月异。1999年，全县国内生产总值达13.0126亿元，全部工业懿荡�6.78亿元，农业总产值达9.45亿元，粮食总产量15.42万吨，财政收入9580万元，农村人均纯收入1778元，两个文明建设不断迈上新的台阶。“九五”期间，会东被评为全国妇女儿童工作先进县，荣获省委、省政府授予的“少数民族先进县”称号。

最近，会东县委、县政府紧紧抓住西部大开发机遇，确立了十五期间全县“115533”发展战略，即：稳定一个基础（农业），抓住一个机遇（国家实施西部大开发战略），做好“五篇文章”（基础设施、生态建设、结构调整、科教兴县、改革开放），培育五大支柱（烤烟、蚕桑、甘蔗、矿业、水电），调整三大结构（产业、城乡、所有制结构），发展三大项目（乡镇企业、畜牧业、林果业）。推出了一系列加快经济社会发展的重大举措，制定和完善了一系列招商引资的优惠政策。会东是投资开发、高回报的理想区域。一是矿产资源丰富，储量大、品位高、易开采，已探明金属矿22种，被中外专家誉为矿产资源富集的“聚宝盆”。二是农业资源得天独厚，雨热同季、光热充足，农作物产量高、品质优，是全省名列前茅的优质烤烟、蚕桑（茧）、蔗糖、畜产品等基地，为绿色食品深加工奠定了广阔的发展前景。三是水能资源开发潜力极大，水电资源蕴藏量达540.25万千瓦。四是基础设施建设完善，全县公路四通八达，主要干线为水泥或柏油路面；水电装机年发电量达6041万千瓦时，已与西南大电网110千伏输电线路并网通电；商贸、宾馆、广播电视、图书馆、俱乐部、体育场等一大批生活和文体娱乐设施齐全。

2024年，面对经济下行压力不断加大、各类风险挑战明显增多的复杂形势，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化运行调度，督促工作落实，推动经济运行回升向好，全年实现地区生产总值209.14亿元，同比增长6.6%，首次突破两百亿大关，其中一二三产分别增长2.8%、11.2%、5.8%，经济总量连续多年排位全州第3。地方一般公共预算收入14.5亿元，同比增长14.3%，税收占比78.55%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.7%。经济社会发展稳中有进、稳中提质。获评全省“县域经济高质量发展成绩突出县”。

经济运行稳中有进。强化运行调度，督促工作落实，推动经济运行回升向好。预计实现地区生产总值205.92亿元、增长7%，经济总量连年稳居全州第3；地方一般公共预算收入14.51亿元，同比增长14.37%，其中税收收入增长15.18%，占比78.56%；城乡居民人均可支配收入预计分别增长6%、7.5%。获评全省“县域经济高质量发展成绩突出县”。项目引擎激发潜能。精准谋项目、高效推项目、创新储项目，城北商业综合体、远景能源装备制造产业园等223个重大项目跑出“加速度”。两岔河水库一期工程顺利截流，会禄高速、玄武岩新材料产业等省州重点项目稳步推进。争取超长期特别国债和地方专项债项目资金6.6亿元，同比增长29.41%。预计完成全社会固定资产投资56.65亿元。获评全州重大项目推进先进集体。消费市场活力迸发。聚焦“节庆搭台、经济唱戏”，举办“惠聚森防”“沿江畅游”等五大主题促消费活动26场次，发放政府消费券1480万元，拉动消费1.16亿元。落实“两新”政策，消费品以旧换新累计实现销售额2003万元。组织参加省农博会、“宁波·凉山周”等活动，“会东味道”迎来新商机、走向大市场。招商引资提质增效。坚持“走出去、请进来”相结合，举办“盛启会东·商聚未来”2024年（成都）农商文旅产业招商推介会、“金沙市集”等活动，开展链式招商20余次，吸引省内外100余家优质企业到县考察，成功引进浙江运达、北理同创等行业龙头企业入驻。新签约产业项目9个，总投资56.4亿元。

产业结构提级转型。新型工业勇挑大梁。启动会东特色产业循环经济园区创建省级开发区工作。完成重点工业及技改项目13个，完成19户规上工业企业“智改数转”诊断评估，新增规上工业企业4户，实现工业投资12.28亿元（含乌东德水电站）。1#地块200兆瓦光伏、小街一期风电等建成投运，新增清洁能源装机52.8万千瓦。北理同创光伏组件生产线项目竣工投产，新材料资源综合开发利用取得突破。预计完成县本级规上工业总产值41亿元，同比增长14.62%，新型工业化驶入“新赛道”。优势农业稳盘固基。新（改）建高标准农田3.6万亩，恢复耕地7300亩，整治撂荒地4.38万亩，摸清耕地后备资源潜力6.09万亩，建设7个高标准、高水平、高质量集中连片粮油千亩高产片，全年粮食产量26.48万吨。整合蓝莓产业强镇、芒果产业集群等奖补资金，倾力打造全国优质特色农产品基地。旱地小麦示范田亩产655.27公斤，创西南地区最高纪录。收购优质烟叶70.54万担，烟叶产量蝉联全国县级烟区“十连冠”。农林牧渔业总产值预计达107.99亿元，增长3%，农业“粮袋子”鼓起群众“钱袋子”。现代服务业拉动强劲。依托“夏季清凉”“冬季暖阳”系列活动，举办金沙江文化旅游季暨“陌上姜州”稻田音乐会、“双黑”美食文化节等本土节会活动，全年累计接待游客近200万人次，实现旅游综合收入14.49亿元，同比分别增长57.1%、75.6%。预计完成个转企24户，新增限上商贸业、规上服务业企业30户，服务业增加值增速8.8%。成功创建清甜巷为国家3A级旅游景区、鲹鱼水乡为四川省中医药健康旅游示范基地，新场景、新业态开始涌现。

发展活力持续增强。重点改革持续深化。统筹推进108项改革任务，新一轮政府机构改革全面完成，国资国企、财税金融、生态环保、社会治理等重点领域和关键环节改革有力有序。-支持科技创新实施意见，加快培育和发展新质生产力，认定、培育高新技术企业3户，完成科技型中小企业备案22户。深化农业农村改革，姜州镇第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点有序推进。政务服务改革持续深化，“高效办成一件事”集成式服务优化提升。开放合作持续扩大。加快融圈入群步伐，会东机场预可研报告编制完成，宜攀高速（会东段）加快建设，会会高速纳入省高速路网规划。-小岔河特色产业园区入驻优惠办法、招商专项规划和产业招商图谱，承接更多链主企业入驻、招引更多重大项目落地。积极融入成渝地区双城经济圈、攀西经济圈，先后与攀枝花学院、重庆大学公共管理学院签订战略合作协议，开放合作向更宽领域、更高层次发展。营商环境持续优化。大力推进“放管服”改革，在全州率先开展局长（主任）进政务大厅活动，1466项政务服务事项同步进驻，全程网办事项达91.29%，承诺时限比法定时限平均减少71.33%。落实增值税留抵退税、小微企业税收优惠等惠企政策，减免各类税费3.58亿元，其中税收减免3.51亿元，助企贷款13.14亿元。严格落实“三张清单”，协调解决营商问题300余个，办理各类营商案件26件，实现办结率、满意度“两个100%”。

发展基础不断夯实。县城能级不断提升。强化中心城区“四向拓展”重点区域设计和城市风貌管控，实施城镇补短项目9个，改造老旧小区10个，鱼山音乐广场、金江滨河公园建成开放，波拉塘大桥建成投用，龙口大桥、小河嘴桥、垭口新桥等8座桥梁完成规划。统筹开展城市“四治”，清理疏通县城排洪沟5.44公里、管道13公里，增加城市绿地3.86万平方米；新设垃圾投放点位215个，增加更换分类垃圾桶1300余个，整治窨井盖1170个，城乡环卫一体化运营服务水平持续提升，城市体检工作机制不断完善。城乡建设全面推进。会禄高速全面开工，完成S468线改建主体工程，建成通组路93.4公里，整治次差路43.8公里，会东南互通连接线实现两幅四车道渠化分流通行，年度交通投资达20.3亿元。C、D级危房改造500余户，新（改）建农村户厕3104户、畜圈1.8万平方米。电网投资5843万元，村级农网改造率达77.3%。投资1.1亿元，新建5个太阳能提灌站，解决大崇、铁柳等乡镇生产用水问题。扩容通信网络基站271个，全县所有行政村实现5G信号全覆盖，城乡发展“硬”实力全面提升。乡村发展有机融合。建立“县乡（镇）村”三级农村土地流转服务体系，县级土地流转服务中心正式设立，“积分制、清单制＋数字化”智慧乡村治理模式逐步形成，203个村（社区）三务公开7300余条，调整规范赋权事项15项。推广“村集体经济+企业+合作社+农户”发展模式，成功培育一批新型经营主体，3035户家庭农场纳入名录库管理，集体经济组织年收入5万元以上的村达30个，农村居民收入持续较快增长。

乡村振兴全面推进。脱贫攻坚成果更加巩固。严格落实“四个不摘”要求，分层分类落实教育、医疗、饮水等保障政策。脱贫人口、监测对象入户核实率、救治率、家庭医生签约服务率，适龄儿童入学率，基本医疗保险财政代缴率均达100%。住院“先诊疗后付费”、六类特殊人群就医报销惠及2万余人次。投资2002万元，新（续）建供水工程17处，解决1.5万人饮水问题；实施饮水安全保障项目31个，自来水通村率100%。转移输出农村劳动力10.96万人次，实现劳务收入27.6亿元。脱贫人口收入户户达标，脱贫成效更加稳固、更可持续。和美乡村示范先行。以姜州镇中和村等示范村建设为切入点，以点带面，全力打造“一户一景、一村一画”宜居宜业和美乡村。推动“国土空间规划、村庄规划、产业规划”多规合一，编制10个和美乡村“一村一方案”，形成12种多户型“川滇民居”房屋风貌图集。整合涉农资金1.65亿元，因地制宜推进环境改善、产业发展、乡村治理、文化赋能“四大工程”，成功创建2个省级乡村振兴示范村，举行“学用千万工程·礼赞丰收会东”系列活动，共享发展成果。和美乡村各美其美、美美与共。移民工作有力有序。坚守“一条主线、两条底线”不动摇，迭代更新“1+1+N+2”工作体系，推动“土地两费”分配比例从66.26%上升至95.78%，住有所居问题销号率达51.64%。树牢“有解”思维，以加快建设水电移民乡村振兴示范区为总抓手，强力推进“五个一批”后扶发展项目，全州移民产销对接会在我县成功召开。举办“移民大讲堂”11期，培训干部群众1700余人次。投资2.46亿元，分批次推进连心安居、便民提质、一镇一景、产业固基等42个民生实事项目，沿江学校空调安装、公交专线开通等好事实事获得群众点赞。首批52户新建（改造）民宿正常投用，启航鞋厂、行与思溜姑服装厂落地投产，提供就业岗位2300余个，促进移民增收5000余万元。

生态环境持续改善。绿色产业加速发展。整合国家储备林等建设资金1.8亿元，将具有比较优势的华山松籽、松露、核桃纳入万亩示范基地工程，精准提质华山松5500亩，改良增效核桃8550亩，改培建国有林区5300亩。投资3600万元，建成生态复合型河堤3.2公里。会东县华山松籽和松露产业建设项目入选四川省第二批“天府森林粮库”，成为全省唯一木本粮食示范项目。环境质量持续提升。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，县城环境空气质量优良率98.6%。国考省考断面、集中式饮用水水源地、水功能区水质达标率均保持100%，完成县域节水型社会标准化建设，全县土壤安全利用率100%，5个污染地块实现风险管控或行政管控。历次环保督察反馈问题整改率95.6％，序时推进第三轮央督信访举报案件办理。完成营造林1.33万亩、天然草原改良1万亩，全县森林覆盖率达47.38%，草原盖度达80%。绿色发展加快转型。全县风电场装机规模86.38万千瓦，已投产风电、光伏装机容量居全州前列，年均发电34亿千瓦时，节约标煤133万吨，减少二氧化碳排放83.6万吨。深入推进矿山生态修复和尾矿库排查治理，创建国家级绿色矿山1家。三峰环保能源项目年处理生活垃圾15.5万吨，发电8081万千瓦时，实现城镇生活垃圾减量化、无害化。深入开展资源普查，新增清洁能源技术可开发量192.5万千瓦，预计增储铜矿、磷矿1700万吨。

民生福祉普及普惠。教体事业持续发展。会东中学北校区、县幼儿园第四分园投入使用，新增优质教育学位2507个，大桥中学食堂综合楼、职业技术学校实训大楼及女生宿舍项目顺利推进。强化学校综合目标考核管理，建立“两张负面清单”，举办教师节颁奖晚会表扬先进典型，鲜明奖优惩劣导向。普惠性幼儿园覆盖率达94.35%，普通高考本科硬上线1241人，居全州第二。举办首届和美乡村篮球赛等体育赛事活动26场次，覆盖人群12万人次。扎实开展“文化进万家”等活动，全面提升城乡公共文化服务标准化、均等化水平。健康建设稳步推进。县人民医院新云院区、县中医医院医技综合大楼主体工程完工，铅锌镇、溜姑乡、老君滩乡三个卫生项目竣工投用。县人民医院建成急诊急救五大中心，“三乙复审”通过现场复核。艾滋病防治工作基础进一步夯实，治疗覆盖率100%、治疗有效率99.68%。全面落实45种大病分类救治，基本公共卫生服务等工作持续走在全州前列。社会保障更加完善。实施就业优先战略，促进城镇新增就业2400人，开展技能培训3034人，发放就业创业等补贴（助）2292.5万元。基本养老保险参保人数达25.99万人，征收基金3.88亿元，发放基本养老保险待遇5.71亿元。城乡居民基本医疗保险、重点人群参保率分别达97%、100%，全面实施DIP支付方式改革，累计报销医疗费用3.52亿元。发放城乡低保、特困人员供养、临时生活救助金等1.48亿元，民生底线全面兜稳兜牢。

社会大局和谐稳定。坚决守牢安全底线。健全完善森林草原防灭火“一县一策”机制，火情起数同比下降40%。严格执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求，传递预警信息10万余次，主动避险转移5000余户1.4万余人，常态化开展防震减灾工作，守护好人民群众生命财产安全。细化设立21个重点行业领域安全生产专业委员会，健全党政属地、行业监管、企业主体安全生产责任体系，生产安全事故起数、死亡人数实现“双零”，连续三年被评为全州安全生产先进县。重点风险有效化解。建立完善全口径地方债务监测监管体系及风险防范化解长效机制，0完成政府隐性债务化解任务。持续打击和处置非法金融活动，金融领域风险稳步收敛、总体可控。持续开展信访问题源头治理三年攻坚，受理办复群众来信来访1028件、政务服务热线5435件，有效推动群众反映问题依法依规解决，0实现重要时段“五个不发生”目标。社会治理深入推进。开展“谋治”“清风”“铁帚”系列专项行动，依法严厉打击违法犯罪行为，破获刑事案件241件，查处行政案件1552件，破案查处率连续三年上升，电诈发案同比下降57%。深入开展矛盾纠纷排查化解，人民调解案件成功率100%。“八五”普法深入实施，全民尊法学法守法氛围更加浓厚。配备1015名“法律明白人”和48名村（社区）法律顾问，办理法律援助案件128件。持续推进民族团结进步示范创建，广泛开展“会东好人”“会东榜样人物”等先进典型选树活动，持续深化移风易俗，社会风气向善向好。

深入开展党纪学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“干部作风建设年”行动，大力整治-为基层减负，持续加强法治政府建设，依法接受县人大及其常委会监督，主动接受县政协民主监督和社会各界监督，全面强化审计监督和统计监督，政府自身建设不断加强。