姚安县 · 县

姚安县辖栋川、光禄、前场、弥兴、太平、官屯6个镇和大河口、适中、左门3个乡，有77个村（居）委会，其中社区13个、村委会64个，有1205个村（居）民小组。

【人口民族】2023年末，全县公安户籍总人口为208868人，比上年末减少807人，其中：乡村人口109221人，比上年减少477人；城镇人口99647人，比上年减少330人。在总人口中，男106072人，女102796人，男女性别比（以女性为100计算）为103.2；年龄在60岁及以上的人口42882人，占全部户籍人口总数的20.5%。

【地理位置】姚安县位于云南省楚雄彝族自治州西北部，地跨北纬25°13′~25°45′，东经100°56′~101°34′，东西最大横距63.4千米，南北最大纵距48.6千米，区域总面积1803平方千米。省道南华至永仁二级公路穿境而过，广通至大理铁路经过弥兴镇大苴、小苴，昆明至楚雄至大理高速公路复线、楚雄至大姚至永仁高速公路贯穿其境。县城驻地栋川镇东距州府楚雄78千米、省会昆明230千米，西距大理下关200千米，北至四川攀枝花190千米。姚安是滇中滇西互联互通和云南北上入川大通道的重要节点，云南滇中城市经济圈重要组成部分。

【自然概貌】姚安县地势呈南北走向，南高北低。东南方向的三峰山、燕子窝山、风咀梁子形成天然屏障和分水岭，西北方向的大黑山、老官山、花椒园梁子峰峦叠嶂，将119平方千米的姚安坝子簇拥其间；四围前场坝子、官屯坝子、马游坝子、弥兴坝子、红梅坝子、小苴坝子、大苴坝子星罗棋布，构成滇中高原典型的地理地貌特征。境内最高海拔三峰山2897米，最低海拔渔泡江出口处拉务堵1515米，县城所在地栋川镇海拔1876米。境内主要河流有渔泡江、蜻蛉河、石者河、文龙河、紫甸河等，属金沙江上游水系。其中发源于县境南部三峰山、纵贯姚安坝子、向北流经大姚元谋的蜻蛉河径流较长，灌溉和滋养着姚安近半数的土地，被誉为姚安人民的“母亲河”。

【历史沿革】战国时期，楚国庄蹻入滇，遣使部将小卜将军略定滇西，姚安“以兵威定属楚”。西汉元封二年（前109），始置弄栋县，属益州郡所辖24县之一。弄栋县辖今楚雄、姚安、大姚、南华、牟定、广通、元谋等地。其后600多年间，诸葛南征，大姓割据，虽政区演变频繁，以姚安为中心的周边地区始终发挥着西连洱海、东进滇池、北上越嶲的战略地位。唐武德四年（621），置姚州，始有“姚”之名。唐麟德元年（664）分南宁州西部区域设姚州都督府，最多时领有57州，辖今川南、黔西、滇东南和滇西大部分地区，成为唐王朝控制西南、遏制吐蕃的战略要地和政治中心，史称“六诏之中分，三川之门户，南中之锁钥”。天宝九年（750年），南诏王阁逻凤攻占姚州都督府大部分地区，拉开“天宝战争”的序幕，成为唐王朝由盛转衰的转折点。南诏时期，于姚安设弄栋节度。大理国时期改设姚府，别称统矢府。元代以后，随着云南行省的建立，全省政治中心由洱海地区向滇池地区东移，姚安的军事战略地位虽逐渐减弱，但在滇中地区府州一级的中心地位仍然突出。元文宗天历元年（1328）置姚安路军民总管府，明洪武二十七年（1394）设姚安军民府，清乾隆三十五年（1770）罢府为州，姚州属迤西道楚雄府。民国2年（1913）3月，将姚安北界划归盐丰设县，姚安属云南省迤西道姚州，同年4月，迤西道改为滇西道，属滇西道。民国3年（1914），改滇西道为腾越道，改姚州为姚安县，姚安县属腾越道。民国16年（1927），撤销腾越道，姚安县直属云南省政府。民国35年（1946），在姚安设立第八区行政督察专员公署，属云南省第八区姚安县。1949年12月26日，中国人民解放军滇桂黔边区纵队第八支队37团和姚安县党政领导干部、群众入城，接管国民党姚安县政权。1950年至1958年4月，姚安县属楚雄专区所辖17个县之一。1958年成立楚雄彝族自治州，姚安属楚雄州下辖县之一。1958年10月至1961年3月并入大姚县，1961年4月复置姚安县，至今为楚雄州所辖10县（市）之一。

纵观元、明、清三个朝代600余年，设府兴学、移民屯垦、改土归流，姚安人口不断增加，经济持续繁荣，民族分布格局逐渐形成。近代以来，姚安人民以极大的爱国主义热情融入反帝反封建时代潮流，在辛亥革命、护国运动、北伐战争等历次革命运动中，先后涌现出一大批仁人志士。中国工农红军长征过姚安，播下革命火种。抗日战争时期，姚安人民同仇敌忾，有764人在抗日前线英勇献身，32人下落不明，史称“八百壮士”。解放战争时期，中国人民解放军滇桂黔边区纵队第八支队在“三姚”（姚安、大姚、盐丰）地区建立武装根据地，开展革命活动，配合南下大军接管旧政权，翻开姚安历史崭新的一页。新中国成立后，姚安各族人民在中国共产党领导下，经历民主建政、“三反五反”、土地改革、人民公社、“文革”等历次运动，在曲折发展的道路上探索前进。党的十一届三中全会后，县委、县人民政府领导全县人民拨乱反正，解放思想，深化改革开放，经济社会发展取得巨大成就。进入新时代，县委、县人民政府正团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，奋力推进姚安经济社会高质量跨越式发展。

【资源特产】姚安县属亚热带季风气候，年平均气温17.1℃，年平均降雨量569.3毫米，年平均日照时数2348.9小时，无霜期247天；年平均降雨产水量14.99亿立方米，年径流量4亿立方米。全县土壤共有6个土类，9个亚类，19个土属，29个土种，耕地土壤的耕层质地轻黏土占54.7%，重壤土占26.61%，适合水稻、烤烟、玉米、蚕豆等农作物生长。县境矿产资源丰富，有铅、锌、铜、铁、黄金、白银等金属矿，蓝石棉、芒硝、石膏、煤等非金属矿，其中较著名的有太平老街金矿、铅锌矿，明代即已开采。境内有丰富的森林资源和生物资源，全县林地面积12.9万公顷，森林覆盖率69.6%，有国家Ⅱ级保护植物水青树、红椿、榉树、龙棕、红豆杉。动物种类共有295种，分属38目127科，其中有国家Ⅰ级保护动物林麝，有Ⅱ级保护动物猕猴、穿山甲等16种。境内有大型真菌35科138种，其中食用大型真菌有66种，分属于19科，常见的有松茸、鸡枞、牛肝菌、松露等。名特产品有三角糯米、菖河蜂蜜、山药、藕粉、套肠、荞酒等。

【经济状况】2023年姚安实现地区生产总值为102.67亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.6%，增幅比全国（5.2%）高0.4个百分点，比全省（4.4%）高1.2个百分点，比全州（5.5%）高0.1个百分点，增速居全州十县市第3位，按全县常住人口计算人均GDP达64130元，增长6.7%，全县经济总体上呈现出持续稳定发展的良好态势，增速创近十年新高。从三次产业看：第一产业实现增加值为30.80亿元，同比增长4.7%，增幅比全州（4.6%）高0.1个百分点，对全县经济增长的贡献率为25.1%，拉动经济增长1.41个百分点。第二产业实现增加值为34.49亿元，同比增长9.6%，增幅比全州（6.9%）高2.7个百分点，居全州十县市第三位，仅次于禄丰县、大姚县，对全县经济增长的贡献率为54.1%，拉动姚安经济增长3.03个百分点。第三产业实现增加值为37.38亿元，同比增长3.0%，增幅比全州（4.3%）低1.3个百分点，居全州十县市第八位，对全县经济增长的贡献率为20.8%，拉动姚安经济增长1.16个百分点。经济结构进一步优化，三次产业结构由2022年的28.8：34.6：36.6调整到2023年的30.0：33.6：36.4。民营经济实现增加值53.95亿元，占全县经济总量的52.5%，同比增长6%，对全县经济增长的贡献率为56.0%，拉动全县经济增长3.1个百分点。2023年全年居民消费价格总水平比上年下降0.4%，其中：食品类上涨0.7%。商品零售价格总水平比上年上涨1.0%。

2023年，全县完成地方一般公共预算收入4.11亿元，同比增长5.1%。其中：税收收入2.07亿元，同比下降20.9%；非税收收入2.05亿元，同比下降57.0%。完成地方一般公共预算支出17.83亿元，同比下降1.2%。地方一般公共预算收入仅为地方一般公共预算支出的11.6%，财政自给率低，收支矛盾依然突出。2023年农作物种植面积46.43万亩，比上年增加0.96万亩，增长2.1%，其中:粮食作物种植面积24.82万亩，比上年增加0.196万亩，增长0.8%；经济作物种植面积21.61万亩，比上年增加0.77万亩，增长3.7%。全年粮食产量10.06万吨，比上年增加0.08万吨，增产0.8%。其中：夏粮产量2.34万吨，比上年减少73吨，下降0.3%；秋粮产量7.73万吨，比上年增加878吨，增长1.2%。其中，稻谷产量2.92万吨，比上年增加500吨，增产1.8%；小麦产量0.61万吨，比上年减少883吨，减产12.6%;玉米产量4.59万吨，比上年增加5200吨，增产1.2%;豆类产量1.48万吨，比上年增加770吨，增产5.5%。全年油料产量0.87万吨，比上年增加1.36万吨，增产18.7%，其中油菜籽产量0.84万吨，比上年增加1.2万吨，增产16.7%。全年生猪出栏21.3万头，增长3.6%；年末存栏14.59万头，下降4.6%。全年牛出栏2.55万头，增长4.8%；年末存栏10.05万头，增长5.5%。全年羊出栏10.62万只，增长9.3%；年末存栏12.9万只，增长7.4%。全年水产品产量0.5万吨，比上年增长5.2%。全县年末拥有农业机械总动力21.85万千瓦，农村用电7350.44万千瓦时，增长17.35%；农用化肥施用量（折纯）7477.12吨，下降1.1%；农药使用量130.4吨，下降4.4%。

2023年，全部工业企业实现工业增加值23.04亿元，按可比价计算比上年增长7.7%（下同）。分门类看：采矿业增加值0.16亿元，下降43.4%；制造业增加值4.61亿元，增长20.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值4.27亿元，下降7.5%。其中，规上工业企业实现工业增加21.5亿元，同比增长8.8%。年末全县发电装机容量61.5万千瓦，其中并网风电装机容量33.1万千瓦。全县资质内本地建筑业企业完成建筑业总产值53.59亿元，比上年增长20.05%；全年建筑业实现增加值11.47亿元，比上年增长13.4%。

2023年全县市场主体登记注册增加5768户，年末各类市场主体登记注册达到22372户。从登记类型看，企业7723户，比年初增加3325户；个体工商户14156户，比年初增加2434户；农民专业合作社493户，比年初增加9户。从三次行业分布看，第一产业7622户，比年初增加2784户；第二产业2120户，比年初增加551户；第三产业12630户，比年初增加2433户。2023年，新增城镇就业3304人，失业人员再就业510人，就业困难人员就业1262人，实现农村劳动力转移就业8.35万人，城镇登记失业率为3.05%。

2023年，批发和零售业增加值5.74亿元，比上年增长8.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值2.18亿元，下降17.6%；住宿和餐饮业增加值2.06亿元，增长11.3%；金融业增加值2.73亿元，增长8.6%；房地产业增加值5.56亿元，下降6.1%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值0.53亿元，增长17.1%；租赁和商务服务业增加值0.88亿元，下降15.8%；居民服务、修理和其他服务业增加值1.79亿元，增长22.4%。全县固定资产投资（不含农户）165.12亿元，同比增长1.7%。分领域看，2023年非房地产开发投资159.96亿元，同比增长4.6%，其中工业项目投资41.23亿元，同比增长74.1%；房地产开发投资5.16亿元，同比下降45.7%。全年商品房销售面积19.34万平方米，比上年同期减少5.72万平方米，下降22.8%。全年招商引资签订合作协议269个，同比增长120.0%；项目协议总投资147.07亿元，同比增长124.8%；引进县外到位资金82.67亿元，比上年下降14.7%。

2023年，年末县内公路通车里程1611.654公里（含村道）。年末全县机动车拥有量52411辆。其中：汽车23971辆，农用运输车（拖拉机）80台，摩托车28360辆。全年完成邮电业务总量13047.52万元，比上年下降88.8%。其中，邮政业务总量2053.5万元，比上年增长11.1%；电信业务总量11246.00万元，增长15.21%。邮政业全年完成邮政函件业务总量0.3万件，快递包裹业务量12.4万件，订售报刊210.3万份，其中:订售报纸180.0万份，订售书刊30.3万份。年末全县电话用户总数达到13.56万户，其中固定电话用户0.15万户，固定电话普及率为0.72部/百人；移动电话用户13.41万户，移动电话普及率为62.61部/百人。固定互联网宽带接入用户5.29万户。全年接待国内游客153.92万人次，比上年下降37%，接待国外游客13人次。实现旅游收入14.57亿元，比上年下降35%。

2023年，年末全部金融机构各项存款余额96.58亿元，比年初增加10.64亿元，增长12.4%；全部金融机构各项贷款余额62.98亿元，比年初增加9.04亿元，增长16.8%。

2023年，开展农村劳动力培训1.7万人，开展农村劳动力技能提升培训4443人。向城镇失业人员和农村劳动力中的创业人员发放创业担保贷款44户，贷款金额602万元；实施“贷免扶补”创业贷款75户，贷款金额1205万元；帮助119名城镇失业人员和农村富余劳动力成功创业。年末全县参加基本养老保险14.99万人，其中：参加城镇职工基本养老保险人数2.14万人，参加城乡居民基本养老保险人数12.85万人。年末参加基本医疗保险人数19.18万人，其中：参加城镇职工基本医疗保险人数1.07万人，参加城乡居民基本医疗保险人数18.11万人。年末参加工伤保险人数1.72万人，参加失业保险人数0.64万人。年末全县有各类社会福利性收养单位9个，床位702张，收养256人。年末农村特困救助供养人数546人，年末全县共有9860人享受城乡居民最低生活保障，其中：9379人享受农村居民最低生活保障。

【科教文卫】2023年末，全县拥有各类学校162所，教职员工2404人，比上年减少118人；专任教师1722人，比上年减少88人。其中：拥有高中1所，教职员工186人，专任教师129人，招生562人，在校学生1531人，毕业生595人；初中9所，教职员工482人，专任教师393人，招生1344人，在校学生4049人，毕业生1475人；中等职业技术学校2所，教职员工57人，专任教师43人，招生53人，在校学生148人，毕业生35人；小学72所，包括完全小学59所，教学点13个，教职员工926人，专任教师788人，招生1876人，在校学生9442人，毕业生1446人；幼儿园78所，包括公办69所，民办9所，拥有教职员工753人，其中专任教师369人，招收幼儿2175人，在校幼儿5275人，毕业幼儿2036人。全年列入各级科技计划项目6项，争取科技计划项目补助资金368万元。年末全县统计在册的农民专业合作组织有680个，成员23266人（户）。其中：农民专业协会189个，会员20232人（户）；在册的农民专业合作社491个，社员3034人。

【社会生活】年末全县有艺术表演团体1个；博物馆1个；图书馆1个；文化馆（站）10个，其中:县级文化馆1个，乡镇文化站9个。年末广播节目综合人口覆盖率为100%，电视节目综合人口覆盖率为99.9%。卫生和社会服务事业不断改善。年末全县拥有医疗卫生机构115个，其中：县级综合医院2个，县妇幼保健院1个，县疾病预防控制中心1个，民营医院11个，乡镇卫生院12个，卫生监督所1个，村卫生室76个，诊所（医务室）11个。年末卫生机构从业人员1366人，其中：县及县以上综合医院803人，乡镇及其他医院563人。年末卫生机构卫生技术人员1161人，其中：县及县以上综合医院698人，乡镇及其他医院463人。年末医疗卫生机构床位1311张，其中：县及县以上综合医院838张，乡镇及其他医院473张。

2023年全社会用电量30826.44万千瓦时，增长9.2%，其中城乡居民用电量9559.17万千瓦时，增长15.7%。单位GDP能耗0.2031吨标准煤/万元，同比下降4.7%。单位GDP电耗321.17千瓦时/万元，增长3.4%。其中：全年规模以上工业综合能源消费量1.10万吨标准煤（当量值），比上年下降28.6%。规模以上工业单位增加值能耗比上年下降34.5%。全县年末有大中小型水库92座，总库容1.24亿立方米。全县有效灌溉面积2.379万公顷，其中：节水灌溉面积1.66万公顷。全县全年人工造林6795亩，年末有林地面积12.88万公顷，森林覆盖率67.2%。全年累计降雨量569.3毫米，年平均气温17.1℃，年日照2348.9小时。