朱里街道 · 街道

朱里街道位于寒亭区东部，处于寒亭区、坊子区、高新区、昌邑市三区一市交界处，版图总面积112平方公里，辖88个行政村，人口6.4万人。地理位置区位优越，交通便利。潍莱高速公路自街道驻地北侧经过，并设有上下口，206国道在街道境西北穿过，309国道道横穿街道区东西，市区东外环路经过街道区西部，上港路、杨瓦路等街道级公路四通八达。

朱里街道地处潍河冲积平原，地势南高北低，西高东低。北部和西部土埠连亘，南部、东部平原坦荡，土质肥沃，地下水资源丰富，潍河黄沙量多质好，中部略高，有少量土埠，土地瘠薄，地下水贫乏。境内河流主要有潍河、引潍总干渠、夹沟河、富康河、瀑沙河等。其中，潍河是潍坊市内最大的河流，境内长度22.5公里，流域面积225平方公里。街道驻地与潍河之间的广大区域，作为潍坊市的重要水源地和寒亭区的主要水源地，承担着为潍坊市区、寒亭区供应日常生活用水和工业用水的重大任务，该区域的管辖权对寒亭区的经济社会发展具有十分重要的战略意义。

朱里街道地处暖温带大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明，春季空气干燥，多风少雨，夏季温高湿大，炎热多雨，秋季天高气爽，气候宜人，冬季寒冷寡照，北风频吹，雨雪稀少。朱里街道年平均气温12℃。最热月份为7月，最高气温达到40℃，1月为最冷月份，最低气温－20℃。年平均降水量600毫米；朱里街道年平均日照2300—2650小时。朱里街道冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，年平均风速在2.5-4.0之间，北部大于南部，春夏大于秋冬，极大风速为26.0米/秒。全年无霜期平均为190天，冻土深度一般在16-33厘米之间。

朱里街道矿产资源主要有膨润土矿和沸石岩矿，膨润土矿历来是重要的制陶原料和钻井泥浆原料。此外，膨润土在冶金铸造、化工、建材、土壤改良、环境保护、造纸橡胶等行业都广泛应用。朱里街道东临潍河，境内水资源丰富，驻地与潍河之间为潍坊市地下水源保护区。

朱里街道历史悠久，人杰地灵，有着厚重的文化底蕴，境内有柳毅山、前埠下遗址、 狮子行遗址等众多遗址古迹和潍河风景游览区、潍县萝卜生态观光区等生态休闲旅游区。

2012年，在全市现代农业发展评比中，获得全市农业十强镇街称号，柳毅山景区通过国家2A级景区验收。2013年，街道荣获山东省旅游强乡镇称号，并顺利通过省级安全社区验收，

【经济状况】2009年，完成固定资产投资8.2亿元，实现工业总产值19.9亿元， 地方财政收入739万元，农民人均纯收入8858元。

2010年，完成固定资产投资14.2亿元，实现工业总产值39.9亿元，完成财政总收入1194万元，地方财政收入992万元，农民人均纯收入10800元。

2011年，完成固定资产投资20.51亿元，实现工业总产值87.98亿元、主营业务收入83.67亿元、利税7.42亿元，完成地方财政收入1798万元，农民人均纯收入11210元。

2012年，完成固定资产投资39.39亿元，实现规模以上工业总产值50.4亿元，主营业务收入49.6亿元，实现利税3.72亿元，实现地方财政收入1020万元，农民人均纯收入11358元。

2013年，完成固定资产投资30.8亿元，实现工业总产值109.4亿元、主营业务收入104.5亿元、利税9.7亿元，实现公共预算财政收入1064万元，农民人均纯收入12560元。

【农业发展】2009年，“潍县萝卜”通过农业部绿色食品认证，并被评为“山东名牌”产品，两万亩生产基地被省科协评为“全省先进科普示范基地”，大姜、草莓、土豆、圆葱等 “柳毅山牌”蔬菜通过省农业厅无公害认证，建成5万亩国家级无公害蔬菜生产基地，完成“柳毅山”牌蔬菜省级名牌认证。新增奶牛、鸡鸭等养殖小区5个，高标准养殖大棚230余个；奶牛存栏量达2500余头，鸡鸭年出栏量达1600万只。

2010年，以品牌农业、生态农业、设施农业做支撑，以专业合作社为运作主体，大力发展都市农业，着力打造中心市区的“菜篮子”和“东花园”，带动农民增收和农业增效。充分发挥好水、好地、好区位交通的优势，借助三届中国（寒亭）潍县萝卜文化节的影响，建成益民合作社都市农业观光休闲园、俊清生态观光采摘园、世纪园林、卓信园林、金茂庄园、金鑫园艺、中粮基地、狮子行有机蔬菜生产基地等高标准都市农业示范园区8处，带动培育潍县萝卜、柳毅山牌蔬菜、祥源鹿产品、恒瑞酿造等特色农业品牌12个，发展无公害绿色食品基地6万亩。大力扶持农民专业合作社发展，新培育乐军蔬菜、隆昌草莓等专业合作社15家，带动完成土地流转面积2.3万亩，培育生态观光林1.2万亩，土地认养1800亩。以206国道两侧为重点，发展设施农业6800亩，新培育金鑫、卓信、世纪等生态园林3处，培育俊清蔬果专业合作社、潍东金惠圆经贸有限公司、潍坊市寒亭区益民农产品购销合作社等农业龙头企业3家，潍县萝卜、南瓜、紫薯、黑土豆、小米等五种农产品通过有机食品认证。都市农业的规模、效益不断提高。同时，抓好潍县萝卜暨绿色果蔬物流园项目建设。

2011年，成忆江南、绿领家园、俊清、北辰、益民等一批现代农业示范园区，面积达到2.13万亩，带动发展朱里大姜、草莓等“柳毅山”牌绿色、无公害蔬菜生产基地6.5万亩、有机食品基地4500亩。其中，忆江南生态农业观光园项目是今年秋季新开发的农业发展项目，该项目规划占地1.2万亩，计划总投资3.2亿元。园区内规划建设名优蔬菜种植区、特色农产品种植区、瓜果种植区、园林苗圃区、特色养殖区、现代农业博览园、生态餐饮休闲园等几个功能区。打造竹林闲趣、江南客栈、海棠0等20余处景点。打造集特色农产品种植、销售、物流、新品种研发、现代农业观光、田园餐饮、美丽乡村体验于一体的现代生态农业示范区。

2012年，以潍县萝卜、朱里大姜、朱里草莓三个“万字号”特色产业为带动，精心打造俊清、益民、绿领家园等农业示范园区41个，带动发展无公害蔬菜生产基地6.5万亩，今年流转土地2.2万亩、发展设施农业1.5万亩，整治基本农田4000余亩。全街道共计培育中国名牌农产品5个，国家级有机食品5个，国家绿色食品7个，无公害产品8个，国家地理标志产品1个，山东名牌产品2个。同时努力拓展现代农业发展空间，今年新流转土地3.2万亩、发展设施农业1.5万亩、培育农业合作社52家、合作联社1家、土地股份合作社1家，带动农户1.2万户，现代农业的效益不断提高，

2013年，依托传统资源优势，加快农业产业结构调整。重点围绕206国道、寒朱路两侧打造以俊清、北辰、益民为核心的3个生态农业示范园和潍县萝卜、朱里大姜、朱里草莓为产业特色的三个“万字号”种植基地，重点培育潍县萝卜、柳毅山牌蔬菜、忆江南苗木、恒瑞酿造、祥源鹿产品等15大产业品牌，新成立富鑫养殖、龙都养殖等17家合作社，带动发展无公害蔬菜生产基地6.5万亩，培育花卉苗木基地4200亩，有机食品基地4700亩。签订土地流转合同908份，流转土地面积22788.6亩，完成流转任务8500亩的268%。集体土地确权发证第一批村8个，涉及农户583户，承包地面积4086亩实地测绘工作已经完成；第二批36个村，涉及农户6495户，承包地面积35568亩。累计完成农村集体资产改制56个村。成功举办六届中国（寒亭）潍县萝卜文化节，提升了街道农业的知名度。

【工业发展】2009年，全街道共引进项目17个，包括商品混凝土、广宇机械制造等过千万元的项目5 个。续扩建项目12个，合同引进区外资金4.2亿元，实际到位2.1亿元。经济运行环境得到改善，落实“一线工作法”，帮助企业解决困难和问题。举办银企对接会，发挥鑫诚担保有限公司的融资功能，为全街道企业解决发展资金1.2亿元。工业园区设施配套进一步完善。投资达950万元，整修道路2.1万平方米，铺设强弱电管线1.6万米，排污管道12000米，绿化面积5.2万平方米。

2010年，把加快发展工业经济作为实现城市化的动力。共投资980万元，对金正、杨瓦路等五个工业园区实施改造提升工程。重点对金正工业园区一纵三横道路进行翻修改造，对园内环境进行绿化亮化提升、整治。累计进园企业总数已达180余家，其中规模以上企业44家，年主营业务收入达53.6亿元。为促进企业内涵提升，在44家重点企业全面推进现代化企业管理，提高企业素质和综合竞争力，确保企业经济效益持续稳定增长。共举办银企对接会、用工洽谈会15次，为中小企业解决发展资金1.97亿元，解决用工7800余人。缓解企业融资难、用工难等问题。同时以工业园区为依托，抓好招商引资，引进山青机械、东昌化工、潍坊钣金厂、望源食品等过千万元项目9个，续扩建项目12个，合同引进区外资金6.1亿元，到位资金2.98亿元。

2011年，大幅提升先进制造业园区档次。进园企业总数达232家，其中规模以上企业45家，年主营业务收入达73.6亿元。新引进望源食品、潍坊钣金厂、九木子电动车、凯迪机械等项目15个，续扩建项目12个；新落户北海工业园过2亿元项目3个，合同利用区外资金5.6亿元，到位资金3.8亿元，实际利用外资120万美元。同时加大中小企业扶持力度，为中小企业解决发展资金1.92亿元，有效地缓解企业融资难问题。

2012年，抓住工业强街目标不放松，以项目建设促进工业经济迅猛腾飞。以项目建设为载体，以园区建设为基础，以招商引资为抓手，大力发展先进制造业。以金正工业园为龙头，全街道企业总数发展到261家，其中规模以上企业达45家。新引进天然气抽油机、华源低排放燃气发动机、欧博锐医疗器械等过2亿元项目3个，续扩建望源食品、潍坊钣金厂等项目14个，合同利用区外资金10.2亿元，实际利用外资90万美元。结合全区先进制造业工业园规划调整契机，拆迁倒地450余亩，为街道今后工业发展提供有效空间。

2013年，狠抓招商引资，加大向“一区一谷四园”引进项目力度，引进华铃动力天然气抽油机、六和生物复合饲料添加剂过2亿元项目两个，抓住寒亭区先进制造工业园区建设契机，提升金正工业园区档次，进行道路硬化及园区绿化，加大望源食品、华源内燃机、汇利达钢管等出口创汇企业的帮促力度，促其健康快速发展。全街道企业总数发展到288家，其中规模以上企业达57家。续扩建森远汽车配件、望源食品、潍坊钣金厂等项目21个，合同利用区外资金15.7亿元，实际利用外资113万美元。

【旅游开发】2009年，以市级非物质文化遗产柳毅山为依托，加大对柳毅山文化旅游风景区的开发力度，规划出2000亩土地，准备建设集生态观光旅游、特色农产品采摘、餐饮娱乐为一体的农业观光区。栽植黑松、塔松、黄杨等各类绿化苗木30000余株，对山体进行初步绿化；投资278万元，完成总长4.7公里的柳毅山进山路水泥硬化工程。

2010年，围绕深度开发柳毅山生态文化旅游景区，累计完成投资4356.3万元，加快绿化、道路、水系等基础景观设施建设。按照“因势植绿，保留原生态，突出情缘特色”的原则进行绿化开发，将景区绿化工程融入柳毅山—潍河生态林场建设，实现二者的互补并进，拉伸景观链。栽植法桐、毛白杨、黑松、雪松、五针松、白皮松、香花槐、火炬树、红叶李、女贞、合欢、山楂、杏树等各类花乔灌木72万株。建设完成南线、西线、东线共10.3公里进山路，完成两侧排水沟渠开挖，铺设青石、磨盘石、鹅卵石林间景观小道2650米。完成柳毅天池扩容、整形、防渗、堤坝加固及柳毅桥、柳毅井、神泉、柳毅湖等水系景观整体提升改造。对主景区四座古庙进行整修和彩绘，对柳毅书屋前景观园林进行恢复重建，完成柳毅传说亭廊组合式改造。对汉徐干墓、前埠下遗址、情缘谷、柳毅传书雕塑等景点进行打造提升。柳毅胜景牌楼和柳毅读书处景观亭、柳毅井亭、天池景观水榭均已完成工程主体。

2011年，围绕深度开发柳毅山生态文化旅游景区，街道已累计完成投资8616.73万元，建设完成11.3公里进山路，栽植各类花乔灌木210万株，完成柳毅天池、柳毅桥、柳毅胜境牌楼、柳毅读书处、柳毅庙宇群庙门、庙墙等23处景点打造，新投资5700万元的柳毅山庄主体工程已经完工， “柳毅传说”现已成功申报为国家级非物质文化遗产。柳毅山景区开发项目已被山东省人民政府列为2012年全省重点文化产业项目。国家2A级景区正在积极申报中。

2012年，按照“政府主导，市场运作，企业管理，多元投入”的开发原则，加快柳毅山景区开发，目前已累计投资1亿多元，完成柳毅山12500亩的总体规划和3000亩的核心区规划。建设柳毅湖、神泉、接待中心、柳毅祠、天齐庙、柳毅书院、岳河水系、情缘广场、月亮湾等20多个景点，修建26.5公里景观路，栽植苗木1000多万株。通过国家2A级景区验收。另外，大力发展节会旅游经济，通过成功举办五届中国（寒亭）潍县萝卜文化节，提升街道农业和旅游业的知名度。

2013年，以打造国内唯一的“情缘”文化主题景区为目标，将柳毅山生态文化旅游景区开发推向深入，今年新投资4500多万元，进一步推进情缘文化广场、接待中心、天齐庙、岳河水系、柳毅山庄、停车场等项目建设，完成柳毅文化研究会注册审批，同时，依托柳毅文化成功举办第一届柳毅山相亲大会，扩大柳毅山品牌的知名度，有效带动文化旅游业的快速高效发展。目前已累计投资2.2亿多元，完成柳毅山总体规划和柳毅湖、接待中心、岳河水系等30多个景点建设，栽植苗木1000多万株。通过国家2A级景区验收。同时，围绕柳毅山生态文化景区建设，成功被评为山东省旅游乡街道

【城街道化建设】2009年，聘请山东省规划设计院，对街道区作总体规划，划分出行政办公区、商业区、住宅区、工业区、物流区等功能区。并以此为依据，加大投入力度，提升小城街道档次。投资400多万元，建成街道计生服务站大楼，并顺利通过市级验收，取得一等奖的优秀成绩。投资540多万元，修整排水管网6300米，安装路灯72盏，柏油、水泥、彩砖硬化街道区道路8万平方米，小城街道框架路基本形成。同时，积极做好物流配送、中介组织等现代服务业基地建设，实现商贸流通新突破。按照“街道村兼顾”的原则，加大农村基础设施建设力度。先后投入基础设施建设资金1500余万元，修整、修建砂石路、柏油路、水泥路20多公里，全街道村村通柏油路率达到100%。配套排水管道35公里、绿化面积达8万平方米，合计安装路灯400余盏。

2010年，投入资金2190万元，新硬化驻地道路3.63万平方米，铺设排水管道7600米，绿化提升1.2万平方米，开发商住楼14.5万平方米，其中，丰源商住小区4座楼盘主体均已封顶。结合土地增减挂钩，东庄子新村建设项目“潍东家园”全面开工。该项目占地34.2亩，净增挂钩指标95.34亩，建设6幢“4+1”模式居民楼。投资1860万元，硬化村级道路12.46万平方米，安装路灯1100余盏，绿化提升6.3万平方米，新建农村住房128户670间，建沼气池535个。投资4373万元，对206、309国道进行综合治理及绿化提升，绿化总长度32.7公里，栽植各种花乔灌木98.7万余株，完成绿化面积29.22万平方米，铺设人行道8400平方米，道路挖补3.6万平方米，罩面15万平方米，清理两侧沙堆、陶土堆31万方，破旧建筑167处3437平方米。按照“户集、村居收运、街道处理”的垃圾处理模式，配齐垃圾箱、水冲式厕所、清扫车、洒水车、垃圾清运车、垃圾填埋场和污水处理厂等环卫设施，坚持每季度开展1次街村环境综合治理，街村面貌明显改善。

2011年，按照街村一体、层次推进的原则，聘请专家学者高起点高标准编制完成街道总体规划、驻地控制性详细规划和村庄布点规划，按照总体规划要求，街道35个重点村完成村庄建设和产业发展规划，街道88个村全部完成新农村建设规划，所有规划区严格落实“一书三证”即（《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》）的规划管理制度，全面实行“阳光规划”制度。选择东庄子和圈子两个村进行土地增减挂钩项目建设，启动河滩社区集中居住区建设，硬化驻地道路3.6万平方米，铺设排水管道7600米，提升绿化面积1.2万平方米。投资2800万元，硬化村级道路24.3万平方米，安装路灯1100余盏，绿化提升6.3万平方米；人均公园绿地面积达16平方米；新建农村住房128户，建成沼气池876个。同时积极开展农村生活垃圾无害化处理工作，共计投入资金2200多万元，新建垃圾中转站两处，占地23亩，承担16972户的垃圾处理，其中朱里二中转站已在10月份投入使用，成立兴河和潍晟两个保洁公司，保洁人员176人；购置垃圾清运车10辆，垃圾桶2978个；垃圾托管运行73个村，托管率达82.3%。

2012年，确定“四横五纵”的路网框架，为驻地改造升级奠定坚实基础。对河滩社区驻地进行商住开发，盘活闲置资产，为聚集社区驻地商机和人气注入活力。投资2000多万元，硬化村级道路16.9万平方米，安装路灯1100余盏，绿化提升6.3万平方米，新建沼气池186个。同时积极开展城乡环卫一体化工作， 88个村垃圾处理全部实现保洁公司托管，托管率达100%。积极创新完善街村建设管理机制，健全并完善相应的工作考核奖惩制度，逐步建立起街村管理的长效机制。今年以来共拆除违章建筑4300平方米，清理各类户外经营业户83户。在去年对东庄子、圈子两个村启动土地增减挂钩的基础上，今年又启动河滩社区驻地集中居住区建设。

2013年，投资2430多万元，硬化村级道路18.39万平方米，安装路灯348盏，绿化提升6.3万平方米。投资300余万元，建设2500多平米的新社区办公楼已投入使用， 16000多平米的老社区已拆迁完毕，准备进行商业开发。完善城街道管理体系，健全街道执法管理机构和“三支队伍”建设，今年新招聘城管、安监人员8名，加强街域环境巡查力量，特别是对辖域内违法占地、乱搭乱建、偷采盗挖矿产等行为进行严厉打击，今年以来，共拆除违章建筑4处、乱搭乱建35处、制止偷采盗挖膨润土、沙子等行为12起，维护国家土地政策的尊严。制定完善垃圾清运制度、保洁员考核制度、乡村卫生管理制度等多项管理制度。切实开展城乡环卫一体化工作，88个村垃圾处理全部实现保洁公司托管，托管率达100%。先后投入资金1300余万元，集中清理三大堆20余万方，出动人工1.5万人次，车辆4800台次，书写固定标语850条、悬挂过街横幅320余条。投资596万元配备完善环卫设施，新购垃圾箱1381个，配备垃圾清运三轮车325辆，成立352人的保洁队伍。新建沼气池193个，有效提高居民的生活质量和生态环境。

【社会事业】2009年，把社会保障体系建设作为构建和谐朱里的一件大事来抓。筹集资金，救济烈军属、五保户、低保户、困难户980多户；从根本上改善残疾人居住条件，落实措施，切实做好残疾人危房改造，现残疾人住房情况调查摸底工作已完成。投资8万元，为朱里社区和河滩社区两处敬老院购置健身、娱乐器材，丰富入院老人的精神生活。

投资40万元，为朱里中心校修建高标准伙房12间，新上多媒体教室2个；加强教育管理，优化师资队伍，提高教育教学质量。投资420万元，改造朱里、河滩两处医院，引进CT、彩超等先进医疗设备。健全街道村两级卫生服务网络，提高农民的新农合参保积极性，农民参合率连续三年达到98%以上，新城合实现无缝隙覆盖，解决群众看病难、就医难问题。

2010年，“新农合”、“城合”均实现全覆盖，标准化社区、村卫生机构覆盖率达到98%。建成2处街道文化活动中心，村（居）文化大院标准化覆盖率达80%，农家书屋覆盖率达100%。新建体育活动场所9处，全民健身活动广泛开展。街、村共组织各种形式的文化活动132场，体育活动19场。及时发放救灾、低保、五保、优抚等救助款及各项惠农补贴1440余万元，投资12万元，高标准完成两个敬老院设施配套，深入实施孝德工程，坚持做到“四个一”，即每位入院老人每年发夏装，每两年发春秋装、冬装各一套；每周洗澡一次；每月理发一次；每半年体检一次；每个老人每月零花钱15元，真正做到老有所养、老有所医、老有所乐。

2011年，在朱里中心社区设立行政审批服务中心，建有土地流转大厅，配有LED电子屏，配套设施齐全，所有创业服务权限全部下放到社区，群众进一家门可办百样事，实现医疗卫生、文化教育、职业介绍、保险代缴等服务“十进社区”， 公共服务均等化水平不断提高。截至目前，全街道13个社区服务中心已建有卫生室15个，共为居民提供职业介绍3875次，代交保险1236人次，代办新农合报销5642人次，极大地方便群众。今年共发放各类救济款235.6万元，救济烈军属、五保户、低保户、困难户、优抚对象996户；为两处敬老院配套休闲娱乐设施和健身器材，其中河滩敬老院顺利通过省级标准敬老院验收。完成残疾人危房改造工程；建成标准化文化大院80个，健全完善各类群众性体育组织。加大对教育的投入力度。先后投资1153.6万元，新建周家庄小学、吉家小学、前朱里幼儿园，加固维修河滩初中，较好的改善办学条件。健全街村两级卫生服务网络。农民新农合参合率连续三年达到98%以上，新城合实现无缝隙覆盖，新农保参保率达95%以上。

2012年，从群众最关心的社会保障、文教卫生、计划生育、惠农政策、社会稳定等民生问题入手，实现各项社会事业的均衡化发展。今年以来，共发放各类救济款150余万元，救济烈军属、五保户、低保户、困难户、优抚对象996户；建成标准化文化大院80个，健全完善各类群众性体育组织。加大教育投入力度，先后投资1100多万元，新建周家庄小学、吉家小学、徕庄小学，较好地改善办学条件。健全街村两级卫生服务网络，新农合参合率达到98%以上，新城合实现无缝隙覆盖，新农保参保率达95%以上。平安建设工作统筹推进，促进整个社会的和谐进步。加大安全生产监管力度，突出加强信访稳控工作，开展矛盾纠纷排查、大走访活动，街村干部走访覆盖率达到90%以上。加大社会治安力度，扎实推进平安朱里建设。完善各类应急预案和治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。始终对犯罪分子保持高压态势，努力净化社会治安环境，增强群众安全感。

2013年，不断改善民生水平，提高群众幸福指数。教育方面，投入资金500多万元认真做好朱里中学、朱里小学、前朱里幼儿园改造工作，加大幼儿园整改合并、违规校车检查等力度。卫生方面，投入资金150多万元，对两个医院设施配套工程和村级卫生室升级改造，新农合、新城合覆盖率达到100%。计生方面，通过“围绕一个目标，把握两个关键，狠抓三个到位，做好四项工作”做法，努力实现人口计生工作规范化、制度化。惠民政策落实方面，保证低保、五保、优抚对象、困难户等-的救助工作落实到位，累计发放各类补助资金200多万元。投资20余万元对两处敬老院进行改造，添置娱乐设施，改善老人居住环境。继续抓好劳动就业培训和劳动力转移工作，共计培训劳动力1020多人，提高劳动力技能、增强劳动力素质、优化劳动力队伍。