上口镇 · 镇

【概 况】 位于寿光市中部，是原寿光县城所在地，面积80.6平方公里，辖65个村、6.8万人，耕地面积7.5万亩。该镇交通便利，区位优势明显，西南距寿光城区15千米，荣乌高速、羊田路、新海路穿越镇境，弥河、丹河、引黄济青水渠流经镇域，是“国家级生态镇”“省级中心镇”“省级卫生镇”“省级生态镇”“省级绿化示范镇”“省级特色产业镇”、省级文明村镇、“中国窗饰之乡”。 2015年，全镇完成工业主营业务收入86.67亿元，同比增长13.7%；固定资产投资27.69亿元，同比增长25.76%。实现地方财政收入12190万元，首次突破亿元大关，同比增长31.3%，增幅居全市15个镇街第二位，在2015年全市科学发展综合考核中，列全市第9名，比2014年前进4个名次，进入全市镇(街区)考核一等奖行列。

【工 业】 2011年，在建、续建工业项目14个，其中落户寿北临港工业园过2亿元项目2个，分别是总投资9.1亿元的东宝特管项目和总投资5.6亿元的冠华木塑项目；东宝特管项目一期工程已建成投产，年产值1.2亿元，二期工程建设面积3.2万平方米，2012年12月建成投产，年产值8000万元。冠华木塑项目于8月建成投产，年产值3.8亿元。墨龙集团的“墨龙及图”商标荣膺中国驰名商标，“墨龙ML”品牌被省商务厅认定为“省重点培育和发展的国际知名品牌”；东宝集团被认定为省级高新技术企业，全镇高新技术产业产值比重达到96.7%，名列全市第1名。

2012年，在羊口工业园建设墨龙中澳高端石油装备产业园项目，占地1070亩，总投资23亿元，预计2016年6月建成投用，年产值约30亿元。“鲁和”工业铝型材获“山东省名牌产品”称号，墨龙（ML）商标被评为2011-2013年度“山东省重点培育和发展的国际知名品牌”。全镇高新技术产业投资达59744万元，同比增长22.5%，高新技术产业产值占比达到95.7%，连续2年稳居全市第1名，被市政府评为全市外贸工作先进单位。

2013年，在寿北，东宝特管项目投资1.2亿元新上7条PE实壁管、2条隔热管、2条玻璃钢管等一批高新管材生产线，提升产品竞争力，年实现销售收入1.4亿元。在侯镇，新建昊邦物流项目，占地160.6亩，总投资4.2亿元，2014年10月建成投用，年实现销售收入1.44亿元，利税9869万元。引进、新上汉诺森重工机械制造、方瑞物流、二和铝型材加工等项目。其中，投资1亿元的汉诺森重工机械制造项目2个车间已投入使用。方瑞物流项目总投资3000万元，以汽车运输、物流配送、货运代理为主，主要建设仓储物流中心、加油站及道路等附属设施，2013年11月建成投用，年产值1200万元。先后成立窗帘窗饰、机械制造、造纸包装、建筑建材4大支柱产业行业协会，为产业上档升级、加快镇域经济发展搭建良好的平台。墨龙集团大力实施科研创新战略，获评国家火炬计划高新技术重点企业，通过8项省级技术创新项目，首期成功发行5亿元公司债。二和铝型材公司投资800万元扩建铝型材加工车间1万多平方米，新上污水回收利用设备、自动化喷涂生产线。雅美窗饰公司投入80万元研究新品种和更新设备，经营业绩比去年增长51.93%。墨龙集团被评为2013年山东省机械工业百强企业、2013年潍坊市百强民营企业。墨龙商标荣膺2014—2016年山东省重点培育和发展的国际知名品牌。

2014年，孚盛纺织机械投资200万元新建产品加工车间，新上大型磨床设备，实现由依托外地加工到自主加工产品的转变，提高产品质量和效益。在寿北，新建冀东新型建材、墨龙仓储物流、英超环保机械3个过2亿元项目，其中冀东新型建材总投资6.02亿元、墨龙仓储物流项目总投资2.3亿元、英超环保机械项目总投资2.3亿元；续建懋隆公司铸造厂整体搬迁技改、余热余气综合利用、氯碱综合利用3个过亿元项目。在镇区，新建总投资1亿元的恒源铝合金门窗、总投资2.1亿元的光伏太阳能项目、总投资7768万元的华天工贸公司聚乙烯耐磨板材项目。全年新获国家专利授权20项。

2015年，通过盘活闲置资源、企业嫁接改造等多种方式，新上美能光伏发电、利隆竹木制品、晨宇窗饰等项目，其中投资1.2亿元的美能电力公司光伏太阳能项目预计2016年4月建成投产，年产值约1800万元。

【农 业】 农业园区与合作社建设。2011年，付二村欣航蔬菜园区、河疃村中兴园区和润佳牧业、邵留营村邦农果蔬园、张北楼村泉泰牧业等园区规模大、示范带动好。全镇在建和建成中兴、邦农、永康、欣航、润佳、泉泰、中慧等高标准蔬菜、畜牧园区32处。发展特色合作社35家，隆恺、春澳、绿之峰、振农高科、绿科蔬菜均已通过绿色、有机、无公害“三品”认证，认证产品达34个。成立全市首家以土地折价入股的农民土地专业合作社和全市首家股份合作制农业园区。欣航蔬菜专业合作社、生之道蔬菜专业合作社、振农蔬菜专业合作社被评为市先进农民专业合作社。

2012年，全镇流转土地6700多亩，引进、新建依林育苗、欣凯果蔬、东伊种苗、华银苗木、清香核桃产业园等种植业园区15个，新建华银牧业、辉林牧业、华神牧业、依林牧业、合丰牧业等高标准养殖业园区7个，先后有8家基地通过绿色、无公害认证，认证面积达4000亩。华源面业、绿之峰蔬菜、振农科技等进入2012年潍坊市农业产业化市级重点龙头企业行列。新发展贾王益民土地、欣航蔬菜股份、欣凯果蔬等农民专业合作社71家，全镇农民专业合作社总数达126家。其中，贾王益民土地专业合作社被评为潍坊市农民专业合作社市级示范社，欣航蔬菜专业合作社“三方出资、合股经营、共同受益”的模式，为村集体、村民和投资大户三方共赢搭建平台，并作为典型在全市推广，潍坊市党建工作现场会也推广这一模式。

2013年，对羊田路生态农业走廊实施高标准规划、高质量打造，新引进元鸣农圣农场、万芳农场、王北楼珍贵苗木基地、建波园区等高端、特色、观光农业项目，新建永泰农业、东润农业、宇轩农场、舜泽牧业等农业园区20个，总占地5650亩。其中，东润农业园区月产盆景蔬菜2万盆，产品远销广东、东北、天津及济南、青岛、东营等大中城市，专供高档酒店和家庭食用。全镇已发展家庭农场55处。探索实施的“跨村联合经营”“大户承包经营”“股份合作经营”“村户联合经营”“招商引资经营”5种土地流转模式，先后被《大众日报》《农村大众》《中国农民合作社》等报刊予以专题报道。

2014年，新建东北上口土地信托农场、齐氏沃土农场、丰泽庄园有机葡萄农场、绿宝休闲农场、张北楼农业园区、新时代农机合作社等农业园区13处；续建永泰农业二期、元鸣生物农场2个园区。新流转土地5377亩，为潍坊市三秋生产暨粮食全程社会化服务示范区建设会议提供现场。全镇已发展家庭农场59家、农民专业合作社198家，认证绿色、无公害基地10家，6家企业成为潍坊市农业龙头企业，“上口冰果”“寿光大葱”被认定为国家地理标志证明商标，华银牧业被认定为农业部畜禽标准化示范场，泉泰牧业被评为“山东省无公害农产品产地”，春澳农业成为山东省富硒农产品产业化开发先进单位。

2015年，全镇新流转土地3000多亩，发展村两委领办合作社16个，建设大棚400多个，共评出“大棚蔬菜种植能手”10人。

农产品安全监管。2011年始，严格实行市场准入、基地准出和产品质量责任追溯制，对16处村头地边市场、53处农资农药及兽药经销门市部进行拉网式检查，查扣多抗霉素等未登记备案农药品种21个，有效保障农产品安全。

2012年，狠抓蔬菜质量安全，代表寿光迎接农业部蔬菜抽检，成绩名列前茅。上口冰果成功获批国家地理标志证明商标，实现上口地理标志商标零的突破。对14家村头地边市场、46家农资经营店进行摸底排查，共查处无证经营商户1家，收缴未备案登记农药12类、21.6公斤，下发整改通知单17份，确保镇内无违禁农业投入品生产和流通。

2013年，完成5个试点村的土地经营权登记颁证及7个村的农村产权制度改革，新申报邦都果蔬、绿之峰2个绿色食品基地，申报绿色食品14个，上口冰果、寿光大葱被认定为“国家地理标志证明商标”，泉泰牧业被认定为“山东省无公害农产品产地”。

2014—2015年，继续对辖区内农资生产经营单位、蔬菜市场定期进行拉网式检查，确保镇内无违禁农业投入品生产和流通，有效保障蔬菜质量安全。

粮食生产。2011—2015年，加强农田水利建设，确保粮食稳产高产。全镇65个村共打机井62眼，整修生产路8.56万米，改造线路36千米，埋设管道及地埋线1.8万米，复垦土地50亩。积极争取上级政策，实施总投资832万元的农业综合开发工程，有效改造中低产田1.25万亩，被评为潍坊市农村经营管理工作先进集体。2012年，高标准完成万亩中低产田改造项目和覆盖2万亩的小型农田水利建设项目，顺利通过山东省验收，在各县市区项目评比中名列第一名。2013年始，扎实开展潍坊市300亩粮食高产创建示范方建设，全面推广小麦宽幅播种、氮肥后移、玉米一增四改、玉米适时晚收技术，有效推广粮食高产面积5000亩，示范带动3万亩，2015年普及全镇，得到省农业厅、潍坊市农业局相关专家认可。2015年，争取小农水项目和土地整理项目，总投资800多万元实施农业开发项目。

【镇村建设】 小城镇建设。2011年，采取镇村联建、村企合作、外资参与等方式，开工建设开元小区、盛世华府、兴业家园、祥源社区、建筑小区、广陵社区等6个居住小区，在建和建成公寓楼41栋，沿街商住两用楼7.2万平方米。

2012年，新建盛强向阳花园居住小区，一期4栋公寓楼、1栋沿街楼。兴业家园一期9栋公寓楼建成交付使用，并被省住建厅评定为绿色建筑示范工程和低碳示范小区。2013年，续建盛强向阳花园、兴业家园三期及贾王村镇中村改造工程，推进林二村、林三村、南广村挂钩试点建设，并对开元小区、盛世华府社区进行配套完善。盛强向阳花园一期4栋公寓楼、1栋沿街楼建成交付使用，二期沿街楼主体完工。兴业家园二期2栋高层、3栋多层和三期4栋多层建成交付使用，被潍坊市住建局命名为“市第三批低碳示范社区”。贾王镇中村改造工程、南广挂钩试点社区建设挖槽动工。

2014年，动工建设广陵中心社区一期和南广新村。2015年，聘请山东省城乡规划设计院启动镇区总体规划和控制性详规修编工作。续建、新建嘉祥茗苑、南广新村、开元小区3个社区，其中南广新村7栋公寓楼、嘉祥茗苑10栋公寓楼建成入住。同时，通过盘活利用废旧低效土地，开工建设福泰居、嘉祥茗苑、德龙商城等重点项目。

综合治理。2011年，实施四大工程，即道路硬化、绿化东伸、拆旧改丑、管理配套工程。投资1300万元新修方齐路、二号路、南邵一前路、口子前路、景明路等6条道路，总长达1.8万米。在寒五路两侧栽植樱花、合欢、丛生百日红等各类绿化树木及乔灌木10多万株，延伸绿化带3.5公里；新建完善农田林网2.5万亩，完成成片造林3.95万亩，新栽植绿化苗木138万株。在镇区共拆除两侧平房、废旧厂房及违章建设10.3万平方米，新建沿街商住两用楼1.6万平方米。投资150万元，对镇区内所有绿化树木和镇区卫生进行托管，并成立执法中队，对沿街乱搭乱建、乱摆乱放等定期集中整治，保证镇区规范整洁。对涉及有色金属冶炼及延压加工业的二和铝业等4家高耗能企业实施相关停产、限产措施，万元GDP能耗和水耗分别下降14.75%和11.6%，全镇生态环境质量明显改善。总投资4300万元启动安全饮水工程、垃圾处理配套工程和污水处理工程，建成垃圾处理中转站1个，65个村实现生活垃圾一体化处理，55个村申报省级生态文明村。东北上口、西堤、双井口、河疃、南邵三、郎家、上口三等村被评为全市农村环境综合整治先进村。先后开展6次食品药品安全-行动，被评为潍坊市食品安全工作先进乡镇。

2012年，完成65个村的农村集体土地确权登记工作。对镇区中心街、上广路等主要路段进行修补，对所有路灯进行维修，提升镇区品质。立案查处土地违法行为7宗，集中拆除违章房屋40间，收回违法占地15亩，并对镇商贸城和沿街乱搭乱建、乱摆乱放定期集中整治。实施“柴草入户、垃圾出村”集中清理行动，先后3次对全镇主要道路和65个村的大街小巷进行集中整治，共清理柴草垃圾6万多方，先后为国家生态市验收、全省环卫一体化现场会、全市农村环境综合整治会议提供现场。河疃、上口三、东北上口、西堤、张北楼、南邵一5个村被评为2012年度“市级生态村”；付二、南邵二、广二、上口一、贾王、王北楼、吴家下口7个村被评为全市生态文明乡村建设先进村。通过BOT模式，投资1500万元新建日处理能力5000立方米的镇污水处理厂及管网配套工程。

2013年，加大对乱搭乱建、占道经营、店外经营等现象整治及土地违法建设巡查力度，查处违法占地案件15宗，拆除违法建设房屋11间，并对东堤市场 、上口二集贸市场进行规范管理，确保镇区整洁有序。关闭、转产、淘汰涉污企业及畜牧小区11家，整修河道、湾塘16处。定期对65个村的大街小巷进行集中清理，为全省城乡环卫一体化管理现场会、全市农村环境整治等会议提供现场。对危险化学品、建筑施工、加油站经营网点等7个重点领域开展6次拉网式安全生产大检查，共排查整改各类安全隐患831项，关停无手续加油站3家，取缔非法小酸洗作坊4家、不安全涉氨小冷库3家、有污染窗饰制品厂1家和在建小化工项目1处。督促有关村对镇辖弥河、丹河沿途等区域发现的病死猪全部进行无害化处理，规范食品市场经济秩序。

2014年， 62个村顺利完成土地承包经营权确权登记颁证工作，土地确权面积6.57万亩，其中老庄村因土地确权登记工作成绩突出，受到省委常委、副省长孙伟的高度评价。对污水处理厂进行提标改造，污水厂出水达到一级A标准。封闭自备井70眼，铺设雨污分离管道4公里，整顿治理涉污企业19家。总投资1787万元实施南楼片“乡村连片治理”工程，整修硬化大街小巷4.6万平方米，整修排水沟5000多米，新建广场、游园4处，安装路灯126盏。全镇扎实开展“清洁家园、美丽乡村”行动，先后清运垃圾400多车，12月代表寿光市为全省及潍坊市环卫一体化暗访检查提供现场。

2015年，新修、改造镇区内道路20公里，铺设雨污管道3000多米，铺装彩砖3.7万平方米，统一更换镇区LED路灯，对二号路、上广路、开元路、祥源路、辰虹路等道路进行高标准绿化，镇区形象得到明显改善。关闭取缔钢渣场、沙料场及废旧塑料场5处，督促镇区企业安装污水处理设备，收取相关企业排污费20多万元，保证污水处理厂正常运转。

美丽乡村建设。2015年始，以“改变农村环境，提高农民素质，改善精神风貌”为重点，开展“美丽乡村”建设，全镇65个村共投入2000多万元，硬化道路26.6公里，新修排水沟35.2公里，新安路灯990盏，栽植绿化苗木1.13万株，为全市美丽乡村建设现场会、潍坊市乡村文明行动城乡环卫一体化推进会和省生态文明乡村示范县考核提供现场。南半截河等17个村被镇党委、政府评为“美丽乡村建设先进单位”。

【服务业】 2011年始，重视发展服务业。2012年，新建沿街商住两用楼1.2万平方，新增规模以上企业6家，净增限额以上批零住餐企业3家、个体户1家。全镇限额以上单位社会商品零售额5608万元，同比增长29.1%；限额以上单位社会商品销售额1.3亿元，同比增长50.4%。六丰实业被确定为山东省第九届消费者满意单位。

2013年，新发展方瑞物流、福惠商业综合体等物流项目7个，其中东西堤福惠商业综合体拆迁已动工建设，建成后不仅分别群众购物，还能有效解决脏乱差和交通不安全问题，靓化上口西大门。新发展三产企业126家，其中主辅分离企业23家，合作社转法人企业27家，个体工商户转企业法人76家。认定规模以上企业23家。

2014年，新建窗帘窗饰产业园，由山东建邦集团投资，一期占地174.6亩，投资2.1亿元。依托潍坊市服务业重点镇这一平台，加大闲置资源盘活力度，先后建成福惠商贸综合体、广陵商贸街、贾王商贸街、文化商贸街等项目，引进墨龙临港物流、方瑞物流、晨兴物流、东星物流等项目，为促进三产物流业上档升级、镇区商贸发展奠定基础。

2015年，成立上口窗帘窗饰制品标准联盟，制定“窗帘用罗马杆”“窗帘轨道用硬聚氯乙烯（PVC）型材”两个联盟标准，规划建设遮阳窗饰创业基地，争取用3~5年时间，打造产值过5000万元的窗帘窗饰企业10家以上。

【社会事业】 文教卫生。2011年，扎实开展“孝行上口、情义上口、洁净上口”活动，评选二十四孝贤，弘扬社会新风尚。投资1200万元，对全镇农村中小学校舍进行改造。有56个村建立高标准人口学校服务室，全镇合法生育率99%。

2012年，推进农村安全饮水工程，总投资2186万元，建成安全供水加压站，铺设入村主管道8万米、入户管道120万米，基本实现24小时集中供水。新建、续建开元路步行街、兴业商业综合体等文化项目，成功举办第三届群众文化艺术节、庆“七·一”书画展、计生之夜等系列活动。投资8万多元建设上口镇“道德讲堂”，顺利通过省级文明村镇的复查验收。河疃村被评为全国妇联基层组织建设示范村，王北楼村被命名为潍坊市文明村。新建上口一中、上口三中塑胶跑道，对北上口、河疃、前王3处小学进行合并。对65个村的村规民约进行修订完善，与1.3万对已婚育龄夫妇签订《计划生育双向承诺合同》，全镇合法生育率达98.1%，被评为潍坊市家庭阳光幸福工程先进单位。

2013年，投资1700万元，对原二职专资产进行整合利用，投资420万元新建教学楼3500平方米，投资160万元对内部设施进行整修配备。投资170万元，完成中心幼儿园整体搬迁。投资74万元对镇一中、三中两处学校餐厅及原二职专教学楼、成教楼进行改造。全镇65个村实现村村通安全饮用水，并顺利通过潍坊市级验收。投资300万元，对东北上口大将军祠进行整修，评选寿光好人7名，上口李氏全羊宴做法被列入第三批寿光市级非物质文化遗产。认定文化产业投入1.9亿元，居全市前列。投资近500万元新建计生服务站1处。

2014年，重建原二职专学校沿街楼3500平方米，新建教职工公寓楼3500平方米，新建塑胶跑道和球场。将原上口一中搬迁到原二职专校区，合并景明、东堤、南邵、中心4所小学，成立新的上口中心小学。投资30余万元，为13处中小学安装电热水器，使全镇5000多名中小学生每天随时都能喝上卫生纯净热水；为10处小学配备37套乒乓球台。先后为15个村新建文体广场游园18处，为24个村配备体育器材。

2015年，投资50多元对全镇26处卫生室进行修缮改造，投资30多万元新建北楼、林一卫生室。新建邵村小学，完成广陵初中、中心小学等7处学校的旱厕改造及校车配置改造工程。

社会保障。2011年，扎实推进低保救济、五保供养、新农合、新农保、助残助困等惠民工程，全镇有2.9万人加入新农保，参保额和参保率均居全市前列。2012年，镇残联先后为14名重度残疾人配备轮椅，为45名贫困白内障患者实施复明手术，对78名残疾人进行康复训练，成功协办首届残疾人运动会，并取得全市第3名的好成绩。2013年，新农合、新农保投保率均达到100%，为4900名老年人加入意外伤害保险，及时发放2013年义务兵优待金、计生补助、优秀士兵奖励36.9万元。扎实开展低保核查、朝阳助学、真情助孤活动，分别建设上口二村幸福院和口子村幸福院。2014年，为935户困难群众发放农村低保、五保补助资金183.02万元，为90人提供大病救助、康复助医、特别生活救助20.3万元，为16名困难学生和6名孤儿学生分别提供“朝阳助学”救助、“真情助孤”救助金6.58万元。0完成农村扶贫开发精准识别任务，帮助800多人脱贫致富。2015年，为764位年满60周岁的老人办理老年证，为219名90岁以上的老人发放高龄补贴，为60户困难家庭进行救助。

路网建设。2011年始，加强镇域路网建设，全镇共筹资2300多万元，新建镇村道路40条，改造总里程35公里，并率先开通城乡公交和农村公交。方吕北、增城、三北楼、林二等村对村内道路和排水沟进行整修。2012年，0完成丹河拆迁及绿化任务，完成成片造林2900亩，新建、完善农田林网2.7万亩，完成四旁植树3万株，完成560亩的龙泽生态林场绿化任务，全镇国土绿化考核工作列全市一等奖第3名。2013年，投资3400万元，维修镇村道路50条、46公里。争取上级资金80多万元，对寒五路南段、上广路、镇区中心街破损路段进行挖补整修，镇村骨干道路硬化覆盖率达90%，村路、镇路、市路全部实现联网。顺利完成成片造林1860亩、林业园区1480亩及寒五路、上广路、市三号路、华银路、镇三号路绿化补植任务，全镇绿化覆盖率已达38%。2014—2015年，完成安顺街东伸拆迁和寿济路拓宽拆迁任务。投资800多万元实施寒五路改造、南环路维修及配套设施工程，完成辰虹路南段、方齐路北段道路维修工程，共整修镇路6280米、村路1万米。完成丹河、弥河“两清一绿”（清理垃圾、清理河道、村庄绿化）工作任务，共清运垃圾3万余立方米。对口子旧村河道进行清理筑坝，对东引弥干渠进行清淤畅通，保障汛期安全。

农网改造升级。2011—2012年，投资1200万元为28个村新上变压器，新架10KV线路3.2万米、低压线路1.7万米，改造低压线路1.3万米，免费投资安装磁卡表2.19万只。2013年，投资1740元，将29个用电村高耗能变压器更换为新式S11-200kVA变压器，改造高压线路12.6公里，新建高压线路2.2公里，并对村内10kV线路统一进行改良，满足用电需求。2014年，总投资2960万元，为方吕东、后赵、东北上口、广二、邵留营等村新上变压器45台，改造高压线路44.7千米、低压线路8.9千米。2015年，投资4500万元，为相关村更换变压器115台，架设高压线路43公里、低压线路27公里。