羊口镇 · 镇

【概 况】 地处寿光市东北部，莱州湾西侧，小清河入海处的南岸，距寿光城区48公里。东邻莱州湾，西至双王城生态经济园区，南与营里镇毗邻，北与东营市接壤，人民政府驻羊口镇区，小清河南岸。辖区东西最大距离32.40千米，南北最大距离25.08千米，总面积310.72平方公里，其中陆地223.86平方公里，水域86.86平方公里。下辖22个行政村、6个居民委员会，总人口4.2万人。境内盛产的毛蛤、蚂蚬、螃蟹、光鱼、虾皮、大虾、米虾等土特产享誉全国，其中蚂蚬、咸螃蟹为国家地理标志产品。先后获得全国重点镇、全国环境优美乡镇、省级文明镇、省级中心镇、山东省旅游强乡镇、山东省小城镇建设示范镇等荣誉称号，是山东省首批扩权强镇试点镇。

全镇完成地区生产总值由2011年的43.12亿元增至2015年的67.49亿元，实现地方财政收入由2011年的21666万元增至2015年的90294万元，完成规模以上工业总产值、销售收入、利税分别由2011年的982778万元、964463万元和575258万元，增至2015年的2737302万元、2819217万元和138835万元。

【工 业】 2011年，着力突破大项目建设，引进过亿元项目28个，其中在渤海化工园二期开工建设鲁清石化、英利实业2个过10亿元大项目，鲁清石化总投资达120亿元以上。在先进制造业园区不断完善基础设施，引进光耀新材料、福麦斯轮胎、富士木业、永力重工、天隆新能源、丰汇新型材料、健元春包装等7个过10亿元新型制造业项目。全年规模以上工业企业实现产值114.6亿元，实现主营业务收入111.2亿元，实现利税7.5亿元，同比分别增长36.9%、37%和39.1%。

2012年，重点引进过亿元工业项目，为城镇持续发展积蓄实力。全镇新建过亿元工业项目16个，项目总投资额69亿元以上。其中，在先进制造业园区，新建慧通塑业、森岳木制品、福瑞化工3个总投资过10亿元的新型制造业项目；在高新技术产业园区，新建金航塑业年产4万吨超高分子量聚乙烯耐磨管材和默锐科技“安健环”培训基地2个项目，总投资达13亿元；在渤海化工园区，新建泰来化学、大有生物2个过亿元项目，总投资共4.4亿元。在大项目推动下，全镇工业经济运行质量和效益稳步提升。全年规模以上工业企业实现产值166.5亿元，实现主营业务收入164.5亿元，实现利税7.8亿元，同比分别增长43.2%、45.9%和3.3%。

2013年，全镇新建过亿元工业项目12个，总投资214.4亿元。其中，在先进制造业园区引进康城木材、懋隆新材料、神华国华寿光发电3个项目，立项投资额分别为20亿元、23亿元、78.7亿元；在渤海化工园引进荣晟化工石油助剂项目，总投资2.2亿元；在高新技术产业园区引进玉晶框业、中钢研、兰典生物3个过10亿元项目。全年规模以上工业企业实现产值211.8亿元，实现主营业务收入211.7亿元，实现利税15.2亿元，同比分别增长20%、21%和74.2%。

2014年，发挥羊口区位优势，大力引进过亿元高新技术项目12个，计划总投资40.4亿元。其中，在先进制造业园区，充分利用园区内企业厂房屋顶闲置空间，引进分布式屋顶太阳能光伏发电项目3个，总投资3.2亿元；在高新技术产业园区引进高新技术塑胶项目4个，总投资28亿元。全镇经济稳步前进，规模以上工业企业实现产值285.8亿元，实现主营业务收入288.3亿元，实现利税18.9亿元，同比分别增长26.2%、28.2%和7.9%。

2015年，引进过亿元项目14个，其中在先进制造业园区引进瑞源水务、默锐中材水务、健元春包装、中科五和、宜华木业、东方宝鼎、鸿石新材料、坤隆私有等过亿元项目8个，总投资60.6亿元；在渤海化工园引进富康和新天地2个项目，总投资15.3亿元；在高新技术产业园区引进美康惠科技、力创橡塑、星悦机械、玛博伦4个项目，总投资29.2亿元。是年底，羊口镇共规划建成三大经济园区，包括60平方公里的先进制造业产业区、10平方公里的高新技术产业区和35平方公里的渤海化工园区，面积10平方公里的临港物流产业区正在建设完善中。基础设施的完善，促进产业集聚效应，瞄准产业链上下游项目实行补链招商，实现重点产业的链条式集聚。创建国家级卤水精细化工产业技术创新战略联盟，吸引中科院化学研究所等30家科研院所、高校加入，加快海洋精细化工行业的转型升级。以兰典生物科技、英利绿色纤维等为代表的潍坊市生物基地新材料示范基地，引领全国生物基材料的行业水平。通过产业集聚，全镇已落户过亿元新型工业和现代物流项目108个，初步形成石油化工、海洋化工、新材料、装备制造、清洁能源和临港物流六大产业链，神华、光大、中钢研、中材、华能等5家央企在此投资建厂。全镇规模以上工业企业实现产值318.8亿元，实现主营业务收入326.2亿元，实现利税18.6亿元，同比分别增长10.6%、12.3~3.6%。

【镇村建设】 镇区建设。5年间，羊口镇按照功能完善、配套齐全、宜居宜业的规划理念和经济发达、生态文明、群众满意的总要求，狠抓民生和社会事业建设，着力改善人民群众的生活居住水平，加快老旧小区拆迁改造及现代化小区建设。2011年，全镇投资1.6亿元，对三居委居住区进行拆迁改造，规划总面积7.9万平方米，建设楼房12栋，共614户，是年底建成入住；投资1.2亿元对羊桥周边地区进行改造并开发建设洋桥世嘉居住小区，总建筑面积5.3万平方米，建设楼房20栋，共282户，是年底建成入住；投资1.2亿元，建设学府花园，总建筑面积5万平方米，建设10栋住宅楼、1栋商业沿街，共260户，2012年底建成交付使用。

2012年，以拆旧建新为突破口，投资1.2亿元对五居委居住片区进行拆迁改造，规划总面积5.3万平方米，建设楼房10栋，共330户，5月开工建设，2013年10月建成交付使用。以建设新型城镇化为契机，开发建设多个现代化居住小区，其中投资1.6亿建设万隆华府，规划总面积4.3万平方米，建设楼房13栋，340户；投资1亿元建设皮拉尔小镇，规划总面积1.3万平方米，建设楼房5栋，100户；投资1亿元建设普利龙湾城，规划总面积3.4万平方米，建设住宅楼9栋、商业楼1栋，共241户，以上建设均于2014年底建成交付使用。

2013年，羊口镇被确定为省级示范镇，按照新型城镇化建设要求，进一步完善住房保障体系。投资3亿元建设企业职工保障房，企业职工以成本价购房，彻底解决企业职工的住房难问题。一期35栋楼房于2014年10月建成交付使用，共有26家企业的2200多名职工享受到保障房待遇；二期17栋楼房于2015年初开工建设，预计2016年7月建成交付使用。

2015年，积极响应国家加快推进棚户区改造的号召，9月对杨庄社区低效土地进行盘活，进行集中改造，总投资2.25亿元，规划总面积7.9万平方米，建设楼房16栋，424户，建设幼儿园、小学教学楼、餐厅各1栋，学校建设预计2016年8月建成投用，住宅部分预计2017年10月建成交付使用。

服务业建设。2011年始，在大力建设现代化居住小区的同时，兼顾商服设施的建设。2012年，普利龙湾城建设商业沿街房6000平方米，洋桥世嘉建设商业服务设施面积8615平方米，学府花园建设商业沿街房7000多平方米，开发建设盐都路沿街房1.1万平方米，预计2016年底建成投入使用。投资6000多万元，建设羊口镇综合贸易市场，2015年9月建成投入使用。2013年，开发建设望海街楼商业沿街房9600多平方米，预计2016年底建成投用。

基础设施建设。5年来，羊口镇以每年不低于10亿元的投入，完善基础设施配套。先后建设220千伏变电站1座、110千伏变电站2座。先后投入40多亿元，新修道路140公里，镇区道路已形成“十纵十横”的城镇道路格局，道路总长度达18.07万米。其中，2011年投资 3400万元，新修高新路、向阳街、府后街等多个路段。投资2亿元，新增绿化面积100万平方米。

2012年，投资8000万元建设羊口医疗保健中心1处。投资1.2亿元对中心路南伸、中新东路、营子沟桥、中心街等路段进行新修改造，道路全长12公里。投资2.2亿元对海洋公园、新修路段等进行绿化，新增绿化面积100万平方米。

2013年，投资2亿元对南环路、学府街、南环路弥河大桥、中新路西伸、太平东路、向阳路北伸等多个路段进行新修改造，新增道路20多公里。投资2.5亿元对新修路段、湿地公园等进行绿化，新增绿化面积120万平方米。投资2400多万元，对新修路段进行亮化，新增路灯200多盏。

2014年，新修和谐路北伸、望海街、民生街等路段5公里，道路新修累计32条，亮化率100%。投资2.8亿元对新世纪家园东侧游园、湿地公园、医疗保健中心广场、新修路段等进行绿化，绿化新增110多万平方米；建设新区幼儿园1处，总建筑面积66000平方米。投资3.8亿元，建设渤海实验学校，9月开工建设，预计2016年9月建成投入使用。

2015年，投资9600万元对水德园湿地公园进行建设。投资8500万，建设羊口工业展览馆及室外配套设施。投资2800万元对太平路东段、保障房小区道路等进行新修改造。投资1000万元新修公共墓地1处。投资2.42亿元实施镇区绿化，新增绿化面积120万平方米。

美丽乡村建设。2014年始，根据市委、市政府提出的“美丽乡村”建设要求，结合镇域实际情况，制定“美丽乡村”建设考核办法和实施方案，按照硬化、亮化、绿化、净化、美化“五化标准”，分一类、二类、三类村分别打造，逐步推进。共投资500多万元，重点对村内外“三大堆”、湾塘、出村路等进行整治，高标准安装路灯、硬化街巷道路、建设文化广场等，齐庄、郑家、菜央子、宅四、宅五、南宅科、侯辛、西桃等村被评为全市第一批“美丽乡村建设示范村”，齐庄村被市政府评为“绿化模范村”。

2015年，镇财政通过“以奖代补政策”，立足全镇村村达到“美丽乡村”标准这一目标，在村庄绿化提升上，由政府统一规划、统一招标、统一标准，共投资700万元对22个村的街巷高标准进行绿化，栽植树木4.5万株，模纹6万多平方米，大大改善村庄生态环境，郑家村被市政府评为“绿化模范村”。投资52万元完成南宅科村、郑家村共650户的旱厕改造试点。每村建设“文化一条街”，共粉刷墙壁15.4万平方米；喷刷和绘制以中国梦、爱护环境、敬老爱老、乡村文明、道德宣传、法律法规为主题的宣传标语186条幅，手绘画268幅。在长效机制建设上，各村根据实际情况研究制定奖惩政策，菜央子村每季度一检查验收，验收合格的每人每季度奖励50元，不合格的从年终分红款中每人扣50元；宅一、宅二、宅三、宅四、宅五、南宅科、营子、郑家、曹辛等村与农户签订卫生区域责任书，达到标准的每人每年发放12公斤液化气；齐庄村实行村干部、小组长包卫生区域责任制，每月1日、15日党支部书记带领检查，对不合格的由责任人限期清理，这些奖惩措施的制定与实施，有力促进农村环境卫生整治和效果的保持。

【现代农业】 农业园区建设。2015年始，为改变受淡水资源、土地盐碱等自然条件限制，打破靠天吃饭的局面，羊口镇开始推行大棚“两改”建设，促进农业转型。通过整体流转的方式在弥河以南、羊田路两侧流转丁家、单家、任家、郑家4个村的7500亩土地建设万亩良田示范园区工程。投资3000万元，对园区内的道路、管网、水井、电力等基础设施进行配套建设。规划2000亩的无土栽培大棚、生态经济林、高效农作物种植三大板块。万亩示范园区工程建设将对全镇农业结构调整、转变种植模式、提高单位面积效益、增加农民收入产生积极影响。

专业合作社建设。2011年，投资1266万元，共建有专业合作社17个。其中，天润福棉花专业合作社、迎宾养殖旅游专业合作社被评为寿光市先进农民专业合作社。2012年，投资1100万元，新成立10家专业合作社，全镇专业合作社发展到27家。2013年，投资1740万元，新成立6家专业合作社，全镇专业合作社达到33家，其中天润福棉花专业合作社被评为潍坊市先进农民专业合作社。2014年，投资4055、6万元，新成立21家专业合作社，全镇专业合作社达到54家。2015年，投资423万元，新成立7家专业合作社，全镇专业合作社达到61家。

农作物增产增收。2011—2015年，全镇主要农作物有小麦、玉米、棉花。小麦主推精播、半精播，实行氮肥后移、宽幅播种、一喷三防等技术增产增收；玉米采用一增四改、一防双减技术，实行适时晚收来增产增收；棉花主推抗虫棉，采用超高产栽培技术、盐碱地棉花丰产栽培技术。通过以上增产增收措施，小麦每亩增产35公斤，玉米每亩增产30公斤，棉花每亩增产40公斤。

【现代物流业】 2011年，随着寿北开发，工业企业快速发展，各类物流业应运而生，镇党委、政府立足实际，积极与各部门协调，优化土地结构，为园区规划和现代物流业建设与发展提供优越条件。

2012年，在经济建设方面，把握“蓝黄”开发和寿北开发机遇，规划占地6万亩的先进制造业园区，落户过亿元项目30个，在发展先进制造业和高技术产业的同时，规划占地4800亩的临港物流园区，发展现代物流业，为先进制造业发展提供高效服务，为建设综合性、多功能城市提供条件。同时，规划发展港口服务，港口一期工程占地4600亩，沿小清河岸线总长约2200米，共建设13个5000吨级泊位，其中多用途泊位6个（含集装箱泊位2个）、液体化工泊位7个。配套建设道路、堆场及后方物流园区，一期投资18亿元。全年全镇贸易服务业经营收入2.1亿元，同比增长75.3%。

2013年，大力发展现代服务业，支持第三方服务平台建设，积极实行主辅业分离。主辅分离在促进主业做强做大的同时，充分释放辅业的生存发展空间，从为一家服务接轨到社会产业链，实现工业和服务业配套发展，互惠互赢，优化结构。全镇新成立贸易服务业企业130家，达到服务业规模以上标准的8家，不仅带动全镇经济快速发展，同时增强服务业企业的市场竞争力。

2014年，现代物流基础设施日趋完善，拥有公路主干线80公里，黄大、德大铁路线从镇域通过，并经过那宅科货运站和5000吨港口码头2处。物资集散疏运能力明显提高，规模以上货船运输企业2家，拥有2000吨级-20500吨级货船10艘；普通道路运输企业5家，拥有车辆600多辆，仓储2家，5000吨港口码头2处。物流服务方式呈多样化发展，物流配送、电子商务、连锁经营出现积极发展势头，超市、专卖店、便利店等新的组织形式和服务方式蓬勃兴起。由传统仓储、运输企业转型而成的第三方物流企业加快发展，寿光港、天丰海运、临港物流、信德物流、巨泰物流等企业运行良好，现代物流业区域格局已初步确定。

2015年，以铁路、公路、水运、航空并行的综合运输体系和通讯网络逐步形成，成为发展现代物流的重要支撑。占地1万亩统筹规划建设的集大型货物运输、集装箱中转、电商物流、货物仓储、港口服务于一体的服务业体系基本建成。各项优势突显，寿光港所在的羊口地区正在聚集和建设一大批工业、产业，这些产业将成为寿光港的临港产业，为港口发展提供有力依托和支持。小清河复航使寿光港腹地进一步延伸。德大、黄大铁路及寿平铁路的建设将成为寿光港货物集疏运的重要通道。全年规上服务业实现营业收入11.6亿元，增幅21%，税收1亿元。围绕“3+1”产业集群，建成一批与之相配套的物流项目，重点建设临港物流基地，以港口带动物流+互联网发展。依托寿光港的特殊区位，建设以康城木材为首的集市场、信息、仓储、配送、展示、交易等功能于一体的现代物流中心，规划建设大型停车场、集装箱货场和标准化仓储等设施。搭建信息化和高科技服务平台，努力推进羊口镇现代物流健康稳步快速发展。

【民生事业】 教育事业。2011年1月，将潍坊科技中专、市工贸职业中专、市第二职业中专、市劳动技校、潍坊水产学校5处学校整合，筹建寿光市职业教育中心学校，总投资6.2亿元，占地面积800亩，2013年8月建成投入使用。8月，投资千万元新建的羊口中心小学（含中心幼儿园）投入使用，将原羊口镇第一小学和第二小学合并为中心小学。

2013年，投资1.2亿元新建的寿光一中羊口校区（寿光渤海实验学校）占地200多亩，建筑面积5.6万平方米，容纳45个教学班、2300多名学生就读，2014年8月建成投用。

2015年，全镇共有中职学校1处（寿光职业教育中心学校）；普通高中1处（寿光一中羊口校区（渤海实验学校）），在校生1100人；初中1处（羊口镇初级中学），在校生 1165人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。共有小学 2处（羊口镇中心小学，羊口镇杨庄小学），在校学生2078人，小学适龄儿童入学率100%。幼儿园 4处（羊口镇中心幼儿园、新区幼儿园、杨庄幼儿园、曹辛幼儿园），在园幼儿1198人。

社会保障事业。2015年，城镇最低生活保障168户，人数395人，支出95.2万元，比上年增长8%；医疗救助405人；民政部门资助参加合作医疗1522人次，共支出8.5万元，比上年增长25%。农村最低生活保障620户，人数1522人，支出201万元，比上年增长131%；国家抚恤、补助各类优抚对象205人，抚恤事业费支出98万元，比上年增长1%。建有社区服务设施52个，其中社区服务大厅2个、社区服务中心6个。设有慈善分会1个，全年接受社会捐款25万元，使78人（次）困难群众受益。城镇职工养老保险参保率100%，城镇职工医疗保险参保率100%。

供排水工程。镇区设有污水处理厂3处，其中2处建成投入使用，分别为寿光清源水务污水厂、羊口镇城镇污水综合处理厂（总投资1500万，日处理能力1万立方米，2012年建成投用），另1处为寿光瑞源污水处理有限公司寿光先进制造业园区污水处理厂，预计2016年建成投用，日处理污水7万立方米。镇区主要道路两侧铺设排水管道12.6万米；设有3处生活供水厂，1处中水供水厂，日供水5万方米。

公共交通。2013年，开通贯穿全镇的免费镇村公交及羊口到寿光直通公交车，共投用公交车39辆，公共自行车350辆，公交站点实现全覆盖，公共自行车解决群众出行 “最后一公里”问题。

城镇绿化。2015年，镇区绿化总面积达到1210万平方米，公园绿地面积117万平方米，道路绿化总面积504万平方米，庭院、居住区绿地达到589万平方米，镇区绿化覆盖率达到45.69%，绿地率达到43.95%，人均公园绿地面积达到15.92平方米。

文化卫生事业。在发展文化事业方面，2011年开始全力推进文化体育健身工程，农家书屋实现全覆盖。2015年，建有镇文化服务中心、广播电视站各1处，有村级文化活动中心28处，各类文化专业户10户，各类图书室30个，藏书35万余册，音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍达520人。

在发展卫生事业方面，2011年全镇有卫生院1处，村卫生室27处，其中改造建设卫生室3处；2012年村卫生室发展到28处，其中改造村卫生室2处；2013年，投资120万元新建村卫生室6处，改建村卫生室2处；2014年，投资50万元新建村卫生室2处；11月，投资8千万元新建的羊口中心卫生院正式启用，并由市人民医院进行托管。新医院主楼共计13层、建筑面积18803平方米，设计床位200张，集门诊、住院、办公多功能于一体，附楼建筑面积2400平方米，主要有预防接种、基本公共卫生等科室。2015年，全镇共有卫生院1处，卫生技术人员123人；村卫生室28处，乡村医生59人。投资70万元新建村卫生室2处，改建村卫生室3处。

党员服务中心。2015年，投资200多万元新建清河、望海2个社区党员群众服务中心，面积均为500平方米以上，按照“两室、一厅、三区” 规范要求进行建设，共有户政、社保、计生等9部门入驻；投资100多万元完善齐庄、曹辛、宅科3个社区服务中心。

1945年5月划为渤海行署的直辖市。

1947年2月，撤销羊角沟市，成立羊角沟区公所，属渤海行署羊角沟办事处和寿光县双重领导。

1948年7月，复改为市，属清河专署所辖。

1950年5月，又改市为区，属寿光县管辖。

1952年6月改为羊角沟专辖区，直属昌潍专署领导。

1955年4月改为羊角沟镇，属寿光县领导。

1958年9月成立羊角沟人民公社，隶属不变。

1980年9月恢复羊角沟镇，仍属寿光县领导。

1993年8月更名为羊口镇。