兑镇镇 · 镇

兑镇镇位于孝义市西部丘陵山区，介西铁路、省道孝石公路穿境而过，地下储存着丰富的煤铝资源，储煤面积达100%，是优质主焦煤、动力煤的主产区，汾西矿业集团水峪煤矿与离柳焦煤集团兑镇煤矿座落于此。兑镇旧称“兑九峪”，是一个千年古镇，俗称“晋西旱码头”。全镇辖25个行政村，面积6329公顷，耕地面积1744公顷，共有人口5.6万，其中城镇居民2.8万人， 2005年全镇农村经济总收入12.5亿元，乡镇企业总产值13亿元，完成工商税收5140万元，农民人均纯收入达到4450元。

“十一五”期间，兑镇农村经济总收入由2000年的63172万元增长到124870万元，增长98%；农民人均收入逐年增长，由2000年的2726元增长到4450元，增长63%；粮食产量在连年干旱的情况下，由2000年的1446万斤增长到1526万斤，增长6%，农业总产值克服关井压产、取缔土焦炉、火炉等严重影响我镇经济不利因素的情况下，由2000年的6.4亿元增长到13.1亿元，增长105%；工商税收由2000年的1251万元增加到2005年的5140万元，增长310%。十五期间我镇的工农业生产取得了令人满意的成绩，人均生活水平普遍提高。

今后五年镇政府工作的总的指导思想是：以-理论和“-”为指导，全面贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展观，以社会主义新农村建设为总抓手，强煤焦、扶农牧、活市场、兴教育、治污染、和矿村，努力建设富裕、平安、文明、和谐的区域性中心集镇。

今后五年的奋斗目标是：全镇农村经济总收入达到20亿元，农民人均纯收入达到750乡镇企业总产值达到22亿元，工商税收达到9500万元。

围绕这一思路，今后全镇上下要突出三个重点，努力做好五项工作。

突出三个重点

（一）引资金、上项目、进一步加快经济结构调整步伐

科学发展、率先发展、和谐发展是今年市委工作会议提出的三大战略任务。要达到这一目标，必须加大结构调整力度。一要继续做大做强主导产业。煤焦产业是我镇的主导产业，同时也是优势产业，是其它产业短期内无法替代的支柱产业，必须继续做大做强。要充分利用村庄压煤，积极推进资源整合和资源扩界延伸工作，同时加大煤矿采改力度和安全投入，使全镇煤矿全部达到安全质量标准化矿井；机焦业上要进一步加大对已上马的鑫源、华德、佳旗三大机焦的扶持力度，引导其积极向深加工、精加工方向发展，充分利用现有机焦产业的煤气、煤焦油、矸石等副产品发展焦油深加工、矸石发电、矸石水泥等项目，要重点加快华德机焦3×2000千瓦、1×1500千瓦热电联供和3000吨粗苯加工项目进程；完善配套佳旗煤气工程项目，以水峪矿供气为中心，积极向周边村延伸。二要大力发展非煤产业。偏城蓄电池生产、华莲柿子加工项目是我镇近年来调结构、上项目的两大亮点，要进一步加大扶持力度，偏城博利电源公司蓄电池项目，要加快设备的安装调试和职工技术培训步伐，争取尽快投产达效。华莲柿业要采取“协会+农户”的办法，壮大协会规模，同时要按照“优良品种+优秀品牌+优势基地+先进技术+现代化经营理念”的发展思路，真正把柿子产业做大做强。全镇上下都要以这两个项目的上马为榜样，充分利用现有煤矿积累的资金，在非煤产业发展上寻求突破，力争每年新培育一到两个新的经济增长点。

（二）治理污染、改善环境，进一步加快中心集镇建设

一是积极铺开小城镇建设。要依据已有的小城镇建设规划，引入经营小城镇理念，加强基础设施建设，完善小城镇功能，走以镇养镇、以镇建镇的路子，要重点完成兑镇居委跨河大桥建设工程，盘活寺沟一带的商贸用地；采取以地引资、以地建镇的办法，开发政府前200亩土地，扩大中心集镇建设；贯通政府府前街，使其西接兑煤，东接孝午公路。扩大城镇人口规模，繁荣城镇贸易，五年时间内在孝石线以南再造一个兑镇。二要大搞通道绿化。对全镇所有的道路进行绿化，力争达到树随路走，有路即有树。五年内使全镇所有道路全面绿化，绿化率、保存率均达到90%以上。三要大搞荒山绿化。要继续实行“一矿绿一山、一企绿一沟”的措施，加大荒山绿化进程。采取以镇统一组织、统一规划，专业队施工的办法，分批分阶段完成孝午线第一山脊线绿化工程。四要加大兑镇河整治力度。镇政府已成立专门的河道治理领导组和河道管理站，配备了专人、专车，强化对河道的整治工作，河床内严禁倾倒垃圾、严禁车辆行走、严禁建池挖煤泥，河道两岸全部砌石坝配套绿化。力争用两到三年时间彻底改善兑镇河的面貌。五要加大村庄整治。村庄整治是新农村建设的基础内容之一，要因地制宜地铺开村内道路硬化、绿化、亮化、净化工程，开展清理垃圾、清理煤泥的环境-行动，垃圾以村建点、以户建池、封闭灭蝇处理，煤泥入院。沿河各村及有煤矿的村要聘请有资质的单位拿出新农村建设规划，镇政府每年将选择3——5个村进行重点扶持和帮助。六要加大孝石公路污染整治工作。根据孝石线整治工作要求，采取与新农村建设相结合、与企业治污达标相结合、与“蓝天碧水”工程相结合的工作思路，对公路两侧20米范围内的建筑进行拆除，对沿线洗煤企业在力争保持现有产能的条件下，关小并大。对取缔的企业用地进行土地复垦，并配套绿化、硬化、亮化，将孝石路整治成我镇乃至全市的一条亮丽的风景路。

（三）抓安全、保稳定、着力构建和谐社会

安全工作责任重大，要进一步强化煤矿安全生产，继续抓好培训，提高各级各类人员的安全意识、安全技能；重点扶持生产能力大、设施设备好、安全隐患少的煤矿。要进一步强化矿业秩序整顿。继续坚持“露头就打，绝不手软”的原则和已经形成的“四级排查网络”和“四项制度”，坚决杜绝私开矿的非法生产和由此引发的安全事故。要进一步强化社会安全，抽调专人重点对全镇烟花爆竹、液化站、加油站、化工厂等高危行业进行安全管理。同时，进一步加强对森林防火、食品卫生、消防安全、学校安全等方面的排查与监管，有效排查各个环节的不安全隐患，维护全镇的安全局面。

高度重视信访工作。在抓好班子成员包片、镇干部包村、包信访责任制和班子成员信访接待日制度的基础上，积极探索新时期信访工作的新机制，变被动接访为主动下访。各级干部在解决矛盾中要坚持积极稳妥、民主公开、依法办事的原则。对于群众的合理要求，要千方百计保障群众的合法权益；对于过激的、无理的要求，要耐心细致做好工作，稳定情绪；对于个别借机闹事的，要坚决予以打击。矿村矛盾是兑镇的共性矛盾，是主要矛盾，是影响和谐创建的主要因素，对此镇政府将高度重视，总的原则是立足当前、着眼长远、提倡协商、反对对抗、力图双赢、和谐共建，一定要把老百姓的利益实现好、维护好。

加大社会治安综合治理工作的力度。要按照社会治安综合治理目标责任制的要求，以基层基础建设为重点，全面引深基层创平安活动，推进平安兑镇、安全文明村镇、农村“十户联防”等活动。重点加强对流动人口的管理和易燃易爆物品的管理。努力构建打、防、建、教、管一体化机制，最大限度地预防和减少犯罪。坚决打击“0功”-活动以及利用封建迷信和打着宗教旗号进行的违法犯罪活动，继续加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度。

招商引资取得很大进展：偏城村今年4月与加拿大博利电源公司达成合作意向，投资1600万元上马了蓄电池生产项目。目前该项目进展顺利，已完成厂房建设和设备安装工作，正在进行生产调试，年底既可投入生产。该项目建成后年可产蓄电池100万只，实现产值1亿元；华德公司投资1100万元的电厂项目已投入营运，投资800万元的3000吨粗苯项目也即将投入生产，该项目年可创利税367万元；佳旗煤焦公司投资2200万元的煤气工程，已开始给水峪矿供气，年可产煤气7000万方，销售收入达1000万元。华莲柿业有限公司投资30万元进行了新厂建设，并成立了华莲柿业合作社，吸纳会员101户，开发出了柿叶保健茶，年可产茶5吨，同时产品通过了国家有机食品认证。农业上争取到了国家农业综合开发项目，总投资370余万元，重点在南垣七村铺开了以节水灌溉为主的项目工程，现该项目已完成机耕路9.4公里，500方的蓄水池一座，涵洞清淤、管道埋设工作已全部开工，整个工程预计到明年6月份可全部完工。在此基础上，认真落实粮食直补政策。由镇农业中心、财经中心联合对全镇的小麦、玉米、谷子的种植面积进行了逐村逐户造册登记，共落实直补面积23733.9亩，发放直补资金364890.7元。同时落实市委、市政府农机具购买每台补贴2000元的补贴政策，鼓励农机户积极购买新式农机具，今年共有新民、下令狐、梁家垣等村农机户购买新式配套农机具共6套。

文化方面以提高品味建特色型文化镇、文化村为目标，主要取得以下方面的成绩：①广播电视。截止目前，镇机房至各村光接点的光缆架设已完工，使全镇人口较集中，经济相对富裕的19个村全部实现了户户通有线电视，入户率达到95%，其余的6个村正在积极筹措资金，多方协调，两村已进驻施工队伍，确保今年我镇实现村村通户户通；②文化村建设。以繁荣农村文化生活为目标，与新农村建设相结合，统一规划，严格标准，建设高标准文化村。从2004年开展创建活动以来，坚持重在建设、分类指导、分步推进的原则，先后有上吐京、韩家滩、偏店、偏城、石践、后庄、南营七个村达一级文化村标准；③文物保护。文化村建设要注重突出特色，要用环境来体现特色，用活动来塑造特色，用骨干来促进特色，要保护好古文物、古建筑、民俗大院（宅），使之成为文化新村的亮点，让传统文化与现代文化相彰相宜。现存吕梁市市级文物保护单位1处：兑镇村兑九峪战斗遗址，市级文物保护单位12处：石践村烈士祠、圪卓头村永和王墓、黄文村关帝庙·乐楼、杏野村三义庙·乐楼、梁家原村龙天庙、下令狐村东岳庙、新民村龙天庙、关帝庙、水峪村乐楼、上吐京村常静庵、大贤寺。④文化市场管理工作。文化市场管理要一手抓繁荣，一手抓管理，使我镇的文化市场健康有序地发展；⑤电影2131工程。自我镇2003年电影放映队成立以来，本着以提高放映质量，改善服务态度，以质取胜，取信于民为立足点，在满足农民群众文化生活的同时，配合党委、政府的中心工作，采取群众喜闻乐见的方式，向农民群众宣传党的路线、方针、政策、宣传计划生育和法律知识，提供经济信息，向广大农村中小学放映爱国主义教育影片。

今后将继续以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点，加强基础设施、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式建设。努力开创我镇文化事业发展、文化设施完善、文化市场繁荣有序、文化产业繁荣的文化工作新局面。