构皮滩镇 · 镇

构皮滩镇位于贵州省余庆县，因构皮滩水电站得名。总人口3.5万人，面积213.45平方公里，是全国500个小城镇建设试点镇之一。构皮滩水电站坐落在镇境内。城区面积达1.5平方公里，为“四纵二横”规划格局，城镇化水平30%，已开通移动电话和中国联通电讯网络，广播电视覆盖率达85%，组组通公路，30%公路进农户，是黔北经济强镇。

2008年，全镇实现生产总值23559.3万元，同比增长16.5%；第一产业总产值12877.65万元，同比增长3.62%；第二产业总产值2666.05万元，同比增长23.2%；第三产业总产值8015.6万元，同比增长1.6%。完成财政总收入2790.9万元，同比增长3.6%；其中地方收入482.49万元，同比增长5.6%；实现固定资产投入总额5584.1万元，同比增长56.7%；招商引资到位资金3900万元，同比增长9.4%；金融机构存款余额2.97亿元，同比增长79%；农民人均纯收入3894元，同比增长6.8%。

-农业基础地位

产业结构调整

全镇种植优质水稻2万亩、优质烟叶1.14万亩，种植制种玉米1250亩，建立苹果桃基地500亩、茶叶基地1800亩、蔬菜基地500亩，发展定单糯玉米200亩、辣椒800亩；新建畜牧养殖小区3个，新增养殖大户20户，完成品种改良牛冻配512头，山羊冻配500只，全镇现有良种公猪28头，良种母猪420头。

基础设施建设

完成投资473万元的农业综合开发三期工程，新建机耕道6.89公里，渠道防渗14.95公里，建旱地灌溉水池29口，安装、铺设管道及管网19.5公里，改造中低产田土7500亩，建成高寨水库引水工程，年补水量可达50万方。修建齐心、高峰两个烟水配套工程项目4500亩。完成沼气池建设795口。落实烤房群建设17个共102间。完成了娃龙屯山塘处漏和庆口寺山塘除险工程，完成了因雪凝灾害造成的金坡提灌站、田冲沟人饮、龙塘湾倒虹管恢复工程，修复了新塘水库起闭设备，完成了高寨灌区渠道清淤补漏，确保灌区顺利灌溉。

农民增收

完成集体林权制度改革配套工作，签订林权流转合同102份，清理雪灾木蓄积5000立方米，其中商品材蓄积3434立方米，实现商品材收入100余万元；发展定单糯玉米和辣椒1000亩，实现收入100余万元；种植制种玉米1250亩，收购玉米种42.5万余斤，实现产值106万余元；发展中药材500亩，实现产值250万元；发放产业、扶贫贴息贷款30余万元，给农户贴息近3万元；落实中央惠农政策，发放三农补贴307.95万元、能繁母猪补贴43.21万元，兑现退耕还林钱粮140.19万元；转移农村剩余劳动力6000余人次，创造经济效益9000万余元。

农业综合效益

加大了耕地保护力度，完成土地开发治理130亩。实施封山育林5000亩，全镇种植粮食8.7万亩，产粮2.7万吨；收购优质烟叶2.94万担，实现产值1911.84万元，担均价651元，户均收入1.98万元；种植辣椒3000余亩，实现产值300万余元；加工销售精品茶叶1.2万公斤，实现产值240万元；全年生猪存栏30918头、出栏37912头，大牲畜存栏7698头、出栏1080头，山羊存栏6238羽、出栏7503羽，家禽存栏147522只、出栏143750只，禽蛋产量300吨，水产品产量40吨，实现畜牧产值2016万元；共有农业耕作机械64台套，农业运输拖拉机326台，农机耕作率达20%，农机运输作业量1460万吨公里；积极培养农村营销能人10人，建立了瓮脚村迎丰农富产品专业合作社。全镇农业基础设施建设不断完善，农业综合生产水平不断提高，农村营销组织不断健全，农民人均纯收入大幅提高，达3894元。

-城乡环境面貌

小城镇建设

全年完成建设投资1982.85万元，同比增长12.6%。城镇基础设施建设进展快，太兴路的开发率达40%，0、交警中队、信用社、派出所办公楼工程建设相继竣工，启动了文化服务中心办公楼建设，经济适用房主体工程进入第二层施工阶段。“整脏治乱”工作扎实推进，增聘街道保洁员5人，集贸市场实行划行规市，有效治理了占道经营和车辆乱停乱放行为，在城镇规定范围内实施了禁止燃放烟花爆竹，切实改变了脏、乱、差现象。加大集镇基础设施投入力度，安装车辆停放指示牌22块，集镇路灯80盏，维修排污沟25米、建设排洪沟89米，硬化文化广场环形路1080平方米，城镇功能得到进一步完善，城镇面貌焕然一新。

新农村建设

以“四在农家”活动为载体，着力推进新农村建设，坚持按照规划先行，立足“富”字当头，提高创建品味。全年完成大棚高规格创建点建设，不断巩固提升杨柳塘创建点，共计新建黔北民居47户，硬化杨柳塘新村进寨路337米，修建文体活动场所2处，安装健身器材2套8件，建立图书室1间。争取移民后期扶持资金修建了三星场至大棚新村的进寨路1600米。结合村寨实际，完成了院子、长滩湾2个常规创建点建设，人居环境明显改善。

-非公有制经济

紧紧抓住构皮滩电站建设和经济强镇建设的机遇，营造宽松的发展环境，让外商进得来，留得住、能致富，有力推动了非公有制经济发展。完成规模以下工业销售产值9062万元，同比增长8.7%；完成工业利润651万元，同比增长4.8%；个体工商户不断增加，截止2008年12月共有593户注册。江渝饲料、宇海饲料、柏果山茶业等公司不断做大做强，品牌效应日益明显，“构皮滩”翠片获2008“中绿杯”第四届中国宁波国际茶文化节绿茶评比银奖，构皮滩茶叶有限责任公司通过ISO9001：2000国际质量体系认证。

-社会事业

人口计生

低生育水平明显提高，控制了人口增长。2008年度出生率为9.8‰，人口自然增长率3.57‰，在家政策生育率98%，流动人口政策生育率75%。计生协会组织得到加强，村民自治稳步推进，扎实推进以村为主开展计生工作。落实计生优先优惠政策，发放奖励、保健、生产扶助、医疗补助、独生子女特殊家庭生活补助、安葬、计生“三结合帮扶”等资金共13.06万元。在红飞村启动了计生“两户”养老保险试点工作。

科教文卫

广泛开展科普宣传教育，培训干部职工、科普能人1000人次，形成了相信科学，反对迷信的良好风尚；稳步推进“两基”工作，“两基”成果得到进一步巩固，顺利通过省级预检。进一步整合教育教学资源，完成构皮滩中学和太平中学的合并工作。积极开展健康向上群体文化活动，丰富地方群众文化生活，切实加强对文化市场的管理，严厉打击不健康的娱乐行为，维护了文化市场的正常秩序，促进了文化市场的健康发展；公共卫生事件的处理和控制不断完善，重大公共卫生应急救援体系不断健全，全年未出现公共卫生突发事件。

社会保障

城镇新增就业130人，其中下岗人员再就业53人，举办农民工电工培训班2班次。新增养老保险参保人数29人，工伤保险参保82人；民政救济落到实处，发放低保金73.53万元，发放无偿救济大米18.81吨，衣被125件（套），发放救济款21万元（含建房款），发放群优金43.2万元。农村新型合作医疗制度得到进一步加强，筹集2009年度新农合参合资金63万余元，参合率达到94.26%，2008年度累计报销医疗费用116万余元。

平安创建工作

强化治安防控工作，重点加大了严重刑事犯罪的打击力度，各类刑事立案35件，获破23件，抓获犯罪嫌疑人31人，治安案件21件，处理21件，为群众追回现金和财物折合人民币4万余元。加强了信访和人民调解工作，排查各类纠纷115件，调处好108件，有效化解了人民群众之间的矛盾，狠抓社会治安综合治理，深入开展了“平安构皮滩”创建活动。全年创建平安村寨5个，为人民群众提供了好的居住环境。安全生产责任制得到进一步落实，扎实开展安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动，排除重大安全隐患26处，全年未发生一起安全生产事故。

其它社会事业

移民工作稳步推进，兑付移民调概资金5532.04万元，发放后期扶持资金30.84万元，构皮滩电站库区库底清理工作通过省级验收；扶贫工作见实效，在齐坡村投资1.8万余元修建小水池6口，发放财政扶贫贴息贷款20万元，申报扶贫项目30余个，资金达2650万余元；统计工作再创佳绩，2008年4月，荣获“第二次全国农业普查先进集体”荣誉称号；广播、邮政、通信等事业发展迅速；信访、保密、体育、应急、民兵、卫生、老龄、残联、妇女儿童、档案等各项工作取得了新的成绩。