郭干乡 · 乡

郭干乡

在积石山保安族东乡族撒拉族自治县东南部，有一块充满活力的热土，这里梁峁起伏，沟壑纵横，山大沟深，土地开发潜力较大，这就是郭干乡。全乡总面积24.92平方公里，辖7个村、51个、社、1412户、7158人。乡政府驻郭干村。有保安、东乡、撒拉、回、土、藏、汉等七个民族的群众生活在这块土地上，全乡耕地面积6663.1亩。乡境内属大陆性季风气候区，年降雨量450毫米 。

一、2008年所做的工作

2008年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、乡政府认真贯彻落实党的-及十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照县委、县政府确定的总体思路，进一步深化乡情认识，提出了“特色产业促农民增收、项目建设促经济发展、科教文卫促社会和谐”的工作思路，求真务实，真抓实干，全乡经济建设和社会各项事业继续保持了较快发展的良好势头。

2008年被县委、县政府评为工作综合考核获二等奖、教育工作先进集体、 新型农村合作医疗工作一等奖。

具体表现在：

（一） 提出年内要办的八件实事取得新成效

1、郭酸路（郭干至酸梨树村）路基拓宽改造工程：郭酸公路是郭干乡酸李树村通往铺川乡曹家的一条主要乡村公路，全长8.2公里，涉及郭干乡酸李树村8个社、231户、1100多名群众。由于原有道路路基差，毁坏严重，晴通雨阻，群众的通行能力受到严重影响。 为了进一步提高公路通行能力，改善当地群众行路难的状况，从2008年4月下旬实施拓宽改造工程。路面拓宽为6.5米。共出动劳力2400人（次），租用铲车20个台班，移动土方4000多方，埋设管道4处36米 ，铺砂2500方。并一次性完成了边沟开挖等附属设施建设，为当地群众提供了便利的交通条件，有效解决了当地群众行路难的问题。

2、郭干至满陈家村路基拓宽改造及马黄路（郭干段）路基改造工程：马黄公路（郭干段）全长10.8公里，涉及郭干乡海家、徐家、满陈家三个村17个社，450户、2200多人。该路原来只有2—3米 的宽度，坡陡弯急，通行能力差。根据全县农村道路建设工作会议精神和县委、县政府的总体安排部署，乡上把马黄路（郭干段）建设作为一项重点工作来抓，成立了专门的工作机构，细化任务，落实责任。从2008年5月下旬开工建设，路面从2—3米拓宽为8米，共租用铲车3辆、挖掘机2台、280个台班，移动土方35万立方米，发动群众7000多人次，占用耕地103亩，拆迁房屋58间，砍伐椒树8000多株。马黄公路（郭干段）建成后，从根本上解决了海家、徐家、满陈家3个村各族群众的行路难问题，促进了全乡经济社会的更快发展。

3、中郭路郭干段路基拓宽改造工程：乡党委、乡政府及时组织群众对水毁路段进行了维修，完成了陈沟简易桥加固，保证了中郭路郭干段畅通。硬化工程由县交通部门组织实施。

4、大杨家村整村推进项目：项目已完成。修建了羊棚60座、发放羊190 多只、并以全部投入使用。完成道路整修铺砂4公里，极大地改善了该村群众的行路难问题。

5、郭干村办公场所维修工程：已完成办公场所维修，并已投入使用。

6、大杨家村办公场所维修工程：与大杨家村整村推进项目一并实施，并已完工投入使用。

郭干至徐家，大湾至海家公路拓宽改造工程虽多次进行了汇报衔接，但因受诸多方面因素制约未能实施，列入2009年的工作计划。

（二）争取的项目有了新进展

大杨家小学危房改造项目：积极汇报衔接，投资74多万元对大杨家小学进行整体搬迁，工程已竣工投入使用，大杨家小学办学条件得到了极大改善，大杨家村适龄儿童的上学难问题彻底得到解决。

徐家电灌维修项目、中部人饮工程项目的延伸： 与县水电部门衔接，已完成徐家村阴山电灌维修及设备配套。

满陈家小学、牧野沟小学危房改造项目、满陈家电灌维修项目、郭干至大杨家乡村道路硬化工程项目、乡政府办公楼建设项目：已上报有关部门争取立项解决。

（三）抓好的各项工作全面完成

1、以农业增效、农民增收为目标， 进一步调整农作物产业结构，扩大玉米、马铃薯和 花椒 种植面积。 全乡完成旱作农业技术全腹膜双垄沟播玉米种植 3500亩，其中在1000亩玉米示范基地建设中，大杨家村完成570亩，酸梨树村完成470亩。完成马铃薯种植1500亩，其中千亩示范点上，大杨家村完成400亩，郭干村完成300亩，王家村完成300亩。

2、大力发展花椒产业。 在满陈家、徐家、王家完成了花椒栽植8200亩，真正使花椒成为北部干旱山区群众增加收入的主要渠道。 以“美化家园、打造绿色郭干”为主题，完成郭干村东山绿化500亩，栽植侧柏3000株，杏树1000 株，落叶松2000株。

3、郭干村乐民新居工程进展顺利。完成35户，解决了贫困群众的住房困难。

４、全力开展文教卫生工作。教育工作中狠抓了教育教学质量、基础设施建设、适龄儿童入学、少年入学、“两免一补”等工作，切实巩固“普初”成果，高度重视“普九”工作，为郭干学区解决了1000元的“普九”经费，通过了州政府的“普九”验收 。农村合作医疗工作有效实施，完成参合率96.5％，被授予全县新农合工作一等奖。

5、计划生育各项责任指标全面完成。计划生育工作主攻纯女户结扎、社会抚养费征收等工作。去年，全乡共出生70人，出生率为10‰。纯女户结扎４例，计划生育率达到94.3% 。征收当年及历年社会抚养费42390元。上报“少生快富”项目户14户。2008年考核中名列全县第九名。

6、加强了民族团结进步创建活动和社会治安综合治理工作。针对全乡存在的一些不稳定因素和矛盾纠纷突出的实际，乡党委把加强民族团结进步创建活动作为一项重要的工作来抓，大力宣传民族宗教政策，积极创办星级宗教场所，及时调处矛盾纠纷，认真接待群众来信来访。进一步加强禁毒工作，坚持“三禁”并举方针，巩固提高无毒社区工作，有力的维护了全乡的社会稳定。

7、加大了劳务输出和劳动技能培训工作力度。全乡完成长短期劳务输转 3759人，完成技能培训5起，588人。群众的劳务收入有了一定增加。

（四）认真开展了加强基础管理工作

全乡干部职工综合素质得到明显提高。 制定了乡党委中心学习组学习制度，规定学习篇目，其中把党的-报告、中纪委十七届二次全会精神、科学发展观理论等内容作为必学篇目，要求乡党委中心学习组集中学、全体干部职工反复学，努力把握理论精髓，深刻领会精神实质。同时，对《积石山县加强基础管理工作实施意见》和郭干乡《实施意见》进行系统学习的基础上，对每个干部职工进行测试，要求大家熟悉加强基础管理工作十个方面的内容并深刻理解。学习过程中，每个干部职工记学习笔记8000字以上，撰写心得体会文章2篇以上，举办学习专栏2期，讨论完善《郭干乡工作制度》40种。通过学习，全乡干部职工对科学发展观等理论有了更加深刻的理解，对加强基础管理工作的必要性和重要性有了更加全面的认识，全乡干部职工的综合素质有了明显提高，为高标准、高质量完成各项工作任务打下了良好的基础。

郭干乡政府机关面貌有了较大改观。 为了给全乡干部职工营造一个拴心留人、团结共事、和谐进步的工作和生活环境，乡党委、乡政府努力克服资金困难，坚持从有限的办公经费中挤出一点资金，着力改善和优化工作环境。完成了乡政府机关院子硬化和美化，改善了办公条件。安装了电视卫星接收装置，保证了干部职工正常看电视节目，丰富了业余文化生活。

存在的困难和问题：由于受区域条件的影响，农业基础薄弱，农村经济发展缓慢； 特色产业开发层次低，如具有一定特色的畜牧、花椒、洋芋等产业还处于低层次的开发运行，效益不明显；群众生活困难，一遇自然灾害，群众返贫现象严重； 社会事业发展与群众愿望有一定差距，农村群众“五难”问题还没有得到根本性解决。 建设小康社会任务重、构建和谐家园任务重、压力大、困难多。

二、2009年的工作的主要任务

2009年全乡工作的 指导思想 是：以党的-和十七届三中全会为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻县委七届三次全委（扩大）会议暨全县工作会议、县人代会、政协会精神，以紧抓机遇、加快发展为主题，以抓特色、保增收、争项目、强基础、重民生、促和谐为主线，以种植业结构调整、农村道路、人饮工程建设、贫困户危房改造、劳务产业开发为重点、提高标准抓亮点，靠实责任抓落实，全力实施好“789”工程，实实在在地办成几件既推动全乡经济发展、又惠及群众切身利益的实事好事，继续推动全乡经济社会又好又快发展。

（一） 办成七件实事：

1、完成郭干至王家道路拓宽改造工程。

2、中部人饮延伸工程开工建设。

3、完成郭干村100户沼气项目建设。

4、全面完成王家村整村推进项目。

5、完成牧野沟小学维修工程。

6、完成满陈家小学维修工程 .

7、在大杨家村建设乐民新居50户。

（二）争取八个项目：

1、争取王家至满陈家道路拓宽改造工程立项并开工建设。

2、争取王家至徐家道路拓宽改造工程立项并建设。

3、争取郭干至海家道路拓宽改造工程立项并建设。

4、争取郭干至大杨家道路硬化工程立项建设。

5、争取酸梨树人饮工程立项建设。

6、争取大杨家至铺川乡冯王道路立项建设。

7、争取满陈家提灌维修改造工程立项并完成改造。

8、争取徐家村阳山提灌改造工程立项并完成改造。

（三）抓好九项工作：

1 、优化种植结构，大力发展旱作农业，抓好全覆膜双垄沟播玉米及脱毒马铃薯示范点建设，努力增加群众收入。大杨家村、酸梨树村完成双垄沟播玉米种植2000亩，海家、徐家、满陈家三个村完成脱毒马铃薯种植2000亩。

2、狠抓项目建设，重点抓好王家村整村推进项目。

3、切实关注民生，进一步加大工作力度，着力解决群众“五难”，切实为群众办实事、办好事。

4、加强劳务产业开发。劳务培训125人，有组织输转劳务1475人，劳务收入年人均达到5000元以上。

5、坚持不懈地抓好计划生育工作。坚决完成计划生育各项责任指标，不断促进计划生育工作上水平。

6、高度重视教育卫生工作。进一步巩固“普九”成果，加强学校管理，努力提高办学效益。全力搞好新农合工作。

7、深入持久地认真开展民族团结进步创建活动，妥善处理各类矛盾纠纷，全力营造稳定和谐的发展环境。

8、加强基层组织建设，充分发挥基层党支部在农村经济社会发展的战斗保垒作用。

9、切实加强干部职工纪律和作风建设，努力建设一支重视学习、素质过硬、组织信任、群众欢迎、作风正派、工作扎实的干部队伍，为全乡经济社会发展提供人才保障。

2009年是郭干乡经济和社会发展的关键一年。展望前景无限好、只争朝夕启新程。郭干乡党委、政府团结带领全乡各族人民一定要认真贯彻落实县委七届三次全委（扩大）会议暨工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神、苦干实干、正视困难、迎难而上，努力以新的作风、新的干劲、新的作为加快全乡经济社会的又好又快发展，以优异的成绩向共和国成立60周年献礼！