湖滨街道 · 街道

湖滨街道位于齐齐哈尔市中心城区西部、龙沙区北部，濒临美丽的嫩江湖畔，东起迎宾桥北，至劳动湖西岸，与五龙街道相连，桥南以合意大街为界，路西为湖滨街道辖区，路东为五龙街道辖区；西至嫩江，与梅里斯隔江相望，南至临江路，与江安街道为邻；北至劳动路与建华区文化街道接壤。

辖区总面积4.5平方公里，辖一厂、二厂、滨湖、湖西、园艺、葫芦头6个社区，有居民楼206栋，905个楼门，总户数17，031 户，总人口50，527人。

有蒙古族、回族、彝族、朝鲜族、满族、达斡尔族、锡伯族7个少数民族。

辖区街管主要街路有劳动路、工建路和安建街；巷道有校园路、通江路、永新路和沿江路。嫩江公园、防洪纪念塔落座街境内，湖滨地区景色优美，绿树成荫。

辖区有机关企事业单位26家，有个体工商业户645户。有中、省直单位5家、市直企业1家。

街道党工委现有直属党委4个、总支2个，党员746名，其中，社区党委4个、总支2个，-、副-、委员共有59名，社区管理党员715名；私营企业党支部4个，党员14名；机关党支部各1个，党员17名。另有驻社区协管在职党员10860名。

湖滨街道按照区委、区0的要求，从1996年开始探索社区建设，历经了由起步初创到整体发展的过程，初步形成了组织体系健全、服务功能完善、社区环境优美、文化生活丰富、社会治安稳定的良好局面。

社区服务发展迅速。湖滨街道社区服务功能、项目、设施较为完善，基本形成了网络化、系列化。有金融部门1家，有较大型宾馆、饭店5家，有家政服务公司2家，社区内的服务网点已达到300多个，极大地方便了居民群众和驻街单位。融医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育于一体的社区医疗、卫生事业不断发展，辖区有有大小医疗网点3家。辖区有小学2所、中学3所、大中专院校2所、幼儿园3所。

城区功能健全完善。城建、环卫、环保工作得到全面强化，辖区交通发达、基础设施完善、城市功能齐全，居民小区环境达到了绿化、美化、亮化、净化。湖滨地区系以发展高档住宅为方向的住宅区，滨湖小区、阳光名宅、龙兴嘉园、新府名苑、中环豪庭、科技名苑等一批高档次小区投入使用，小区布置合理、设施配套、功能齐全。

文明建设成果显著。群众性的文化体育活动广泛开展，有综合活动室6个，文体活动广场4处，室内健身房8家，晨晚练点2处，极大地丰富了辖区居民群众的文化生活。全街涌现出国家、省市、区级文明单位16个，市、区级文明小区2个。

政治安定社会稳定。社会治安综合治理工作得到切实加强，治安防范体系完善，群防群治工作扎实有效，民事调解和治保组织健全，治安巡逻队伍作用得到充分发挥。安全小区和封闭小区分别达到50%，小区防盗门安装率达到65%，楼道声控灯安装率达到99%，为居民群众和企事业单位创造了安全的生产、生活环境。

区域党建全面加强。湖滨街道党工委不断探索社区党建新路子，在抓好社区党建工作的基础上同步推进了区域性党建工作，街道社会化工作指导中心和社区社会化工作指导站发挥社区建设、区域党建协调、议事、指导职能作用，“党组织联席会”、“在职党员联络站”、“流动党员管理站”等组织作用得到了充分发挥，构筑了以街道党工委为核心、以社区党组织为依托，辖区内党组织共同参与的社区党建工作新格局。

湖滨街道党工委成员及工作分工

马爱群 党工委-

主持街道全面工作，分管武装工作

桑 慧 党工委副- 办事处主任

主持办事处全面工作，分管办事处和环卫站财务工作

廉桂云 党工委副- 纪工委- 武装部部长

负责党工委日常工作，分管街道党政综合办公室党群工作和纪工委全面工作，具体负责武装工作

王晓峰 办事处副主任

负责办事处日常工作，分管街道党政综合办公室办公工作和街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作

赵 磊 办事处副主任

分管街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作

张 望 党工委组织委员

分管组织、老干部、党校、纪检、关工委和人事工作

原 哲 党工委宣传委员

负责宣传、-、文明、工商联和社综工作

杨锦鹏 党工委委员 街道党政综合办公室秘书

分管街道办公工作和信访工作

赵德权 党工委委员 湖滨派出所所长

主持湖滨派出所全面工作

湖滨街道人大工委成员及工作分工

马爱群 湖滨街道人大工委主任

主持街道人大全面工作

周立仁 湖滨街道人大工委副主任

负责街道人大有关工作

桑 慧 湖滨街道人大工委成员

崔玉孝 湖滨街道人大工委成员

高平 湖滨街道人大工委成员

黄振生 湖滨街道人大工委成员

杨绪华 湖滨街道人大工委秘书

湖滨街道办事处班子成员及工作分工

桑 慧 党工委副- 办事处主任

主持办事处全面工作，分管办事处和环卫站财务工作

王晓峰 办事处副主任

负责办事处日常工作，分管街道党政综合办公室办公工作和街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作

赵 磊 办事处副主任

分管街道社区服务中心、街道社会化工作指导中心有关工作

湖滨街道社区工作职责

一、街道党工委工作职责

街道党工委是区委的派出机构，是街道各种组织和各项工作的领导核心。负责宣传和执行党的路线方针政策，贯彻和落实上级党组织和本组织的决议，组织带领干部群众完成本街道所担负的任务；讨论决定本街道社区管理、经济发展和社区建设中的重大问题；领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导人大街道工委开展代表工作；支持老干部、关心下一代工作；领导街道工会、共青团、妇联等群团组织，保证其依照各自章程开展工作；领导和指导辖区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作；领导本街道基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理和信访调处工作，维护社会稳定；抓好武装和-工作；加强街道党组织自身建设和以社区党组织为核心的社区组织体系建设；加强区各职能部门派驻人员的双重管理及考评工作，按照干部管理权限，负责干部的教育、选荐、任用、管理和监督工作。

二、街道办事处工作职责

街道办事处是区0的派出机构，受区0委托行使0行政管理职能。负责制定本辖区经济社会发展年度工作目标和中长期发展规划；承担辖区内规模以下企业属地化管理工作，对辖区内各种经济组织进行协调、指导和服务，完成各项经济工作任务；负责基层政权建设及社会事业管理，依法指导、组织、协调各社区居民委员会换届工作；负责贯彻落实国家计划生育方针政策法律法规，制定本街人口发展计划并组织实施；负责管理和指导居民群众纠纷调解工作，接受处理有关人民调解的来信来访，协助有关部门搞好社会治安综合治理工作，控制民事和刑事案件发生；负责辖区内环境卫生的宣传教育工作，促进卫生工作经济化、规范化、科学化管理；负责引导和扶持社区服务和社会福利事业；负责军烈属及复员-的优抚和社区救济工作；负责本辖区劳动就业和社会保障工作；负责对居住小区的物业管理进行指导和监督检查；负责组织开展群众文化、体育活动和社区教育、社会公益活动；负责管理办事处及社区资产；负责领导、考核社区服务站工作。

三、社区党组织主要职责

社区党组织是社区工作的领导核心。按照“承上启下、统筹兼顾，落实政策、服务群众，维护稳定、构建和谐”的原则，在街道党工委的领导下，宣传和执行党的路线方针政策，贯彻执行上级党组织和本组织的决议，保证市、区、街各项任务在本社区顺利实施；领导社区居委会、社区服务站开展社区建设和管理工作；紧紧依靠群众、服务群众，及时反映群众的意见和要求，积极化解社会矛盾，坚决维护社会稳定；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作；加强社区内各种组织的廉政建设；领导社区内群团组织和“两新”组织。

四、社区服务站主要职责

社区服务站是社区履行0行政职能、承担社会-务、提供为民服务的对外窗口。按照“条上政策清晰、块上底数清楚，代办行为规范、便民服务周到”的原则，承办街道下移或延伸的行政职能，实行“领办”、“代办”和预约受理机制；建立健全社工入户服务机制，全面掌握社区居民的自然情况，最大限度地开展便民利民服务；引导和培育便民利民的社区服务业，理顺与社区居委会、业主委员会和物业管理单位的关系。社区服务站在街道党工委、街道办事处和社区党组织的领导下，在社区居委会的监督下，开展各种行政性工作。

五、社区居民委员会主要职责

社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督基层群众性自治组织。在社区党组织领导下，依照法律法规和居民公约对辖区内的公共事务进行议事、听证、决策、协调、服务、监督和评议，完成社区成员代表会议、社区议事会制定的社区管理目标；负责调解民间纠纷，协助维护社会治安；负责组织引导社区成员开展法制、公德教育、爱国教育；负责培育各类协会、志愿者队伍等群众性自治组织，为社区-、特殊群体提供服务；广泛开展示范居委会、文明楼群、五好家庭、-民共建、文明小区、卫生城区创建等活动；发挥0与群众的桥梁纽带作用，倾听居民意见，及时向0和各有关部门反映居民的建议和要求；监督社区服务站完成必要的工作任务。

湖滨街道机构职能设置

街道内部设置街道党政综合办公室、街道社区服务中心和街道社会化工作指导中心三个机构，其具体职责如下：

一、街道党政综合办公室工作职责

(一)负责全街党的政治思想、基层组织、领导班子、党员队伍、纪律作风建设；负责党员发展工作；负责离退休干部管理；负责街道机关人员、事业人员管理，对口负责区人事局安排的工作任务。

(二)负责全街理论学习、理论宣传、理论研究工作；负责全街对外宣传、社会宣传和新闻宣传工作；负责全街思想政治工作；规划和指导党员干部教育工作；负责社区党校、-和辖区文明建设、国防教育工作。

(三)负责贯彻落实上级党组织和纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党规党法；负责查处街道工作人员和社区干部违反国家政策、法规和政纪行为；开展经常性的党风廉政教育。

(四)制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作，开展创建平安社区活动，发挥社区群防群治网络作用，加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；组织、协调和指导辖区维护社会稳定工作。

(五)协调管理辖区无上级主管部门的企业、单位、社团的群团工作；组织、协调和指导辖区机关、企业、事业单位、群团组织参与社区建设；加强群团组织自身建设和职工、青少年、妇女思想政治教育，维护其合法权益和利益，关心下一代健康成长；围绕党的中心工作开展活动，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。

(六)负责辖区民兵的思想政治教育和训练，负责预备役士兵和军官的统计工作，组织、动员民兵参军参战和支援前线，动员、组织适龄青年参军。

(七)负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务及文书、档案、保密、法治、民宗、报账、机关事务、网站管理等工作。

(八)接待处理辖区人民群众的来信来访，定期排查、综合、分析群众来信来访反映的重要情况和倾向性问题。

(九)承担街道人大工委交办的各项工作的督促、检查和落实工作。

街道党政综合办公室主要职能有：

组织、宣传、-、纪检、文明、老干部、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人事、文书、秘书、档案、报账、民宗、法制、禁毒、事务、保密、政研、调研、信息、网站、内务安全、武装、人大。

二、街道社区服务中心工作职责

(一)负责承接上级有关部门布置的各项任务及区0职能部门转移的行政职能和服务职能。

(二)负责辖区城市管理、社会管理、社区服务管理工作。

(三)负责指导社区服务站开展和受理行政事物工作，指导、督办、检查社区服务站工作，负责社工人员培训和考核工作。

(四)负责指导社区居委会开展社区服务工作。

(五)面向辖区成员提供行政事物咨询服务、办事服务，办结街道职能范围内的行政事务。

(六)承接工商、消协、物价、土地、节水、人防等有关工作。

街道社区服务中心设五个对外服务窗口：

一是民政事务办理处：负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、社会救助、拥军优属、家政服务、为老服务、残联等工作。

二是劳动保障办理处：负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款、医疗保障等工作。

三是经济社会发展办理处：负责经济、招商、统计、协税、人口计生、卫生、爱卫、社区医疗、防疫、文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作，承接工商、消协、物价等有关工作。

四是城建环保办理处：负责城管、环卫、环保、规范用字等工作，承接土地、节水、人防等有关工作。

五是社会稳定办理处：负责社综、司法、安全、信访等工作。

三、街道社会化工作指导中心工作职责

(一)负责全街社区建设工作，拟定并组织实施社区建设发展规划。

(二)指导社区居委会开展工作，指导社区居委会换届选举工作，指导社区居民委员会开展群众性自治建设，推进基层民主政治建设，组织、指导社区干部培训工作。

(三)负责全街社区服务管理工作，负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，培育和发展社区服务组织和社会中介组织。

(四)指导社区服务、治安调解、文体教育、环境卫生等专委会开展工作，满足社区成员的生产生活和精神文化需求。

(五)引导和帮助社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会等协会组织，指导各类协会开展活动。

(六)指导社区开展文明社区、文明家庭等市民文明素质教育和群众性精神建设活动。

(七)负责协调驻街单位、物业部门、业主委员会，依托社区成员单位，开展同驻共建活动，推进资源共享，增强社区建设的社会整体效应。

(八)协调辖区成员单位党组织共同抓好区域性党建工作，推进党建、工会、共青团和妇联等工作向辖区向新经济组织、社会团体、中介组织延伸，协调抓好社区在职党员的管理和教育。

街道社会化工作指导中心其构成是：

中心主任由办事处主任担任，副主任由党政副职担任，组成人员由负责组织、文明、民政、劳动、卫生、文体和群团工作人员组成。

湖滨街道社区服务站机构职能设置

社区服务站内设置综合服务、社会保障、社会化工作三个受理处。

一、综合服务受理处主要工作职能

(一)负责组织、宣传、文明、纪检、-、社综、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人大、武装等工作。

(二)负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务、文秘档案等工作。

(三)负责民宗、保密、法制、网站、事务等工作。

(四)负责经济、招商、统计、协税等工作。

(五)承接工商、消协、物价等有关工作。

(六)负责信访、社综、司法、安全等工作。

二、社会保障受理处主要工作职能

(一)负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、拥军优属、家政、老龄、残联、社会救助等工作。

(二)负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款等工作。

(三)负责医疗保险工作。

三、社会化工作受理处主要工作职能

(一)负责城管、环卫、环保、规范用字等工作。

(二)承接土地、节水、人防等有关工作。

(三)负责人口计生、卫生、爱卫、防疫、社区医疗等工作。

(四)负责文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作。

湖滨街道社区居委会机构职能设置

社区居委会是社区居民代表大会的常设办事机构和执行机构，在街道党工委和社区党组织的领导下，在街道办事处的指导下，负责组织和管理社区的日常事务，是社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的群众性自治组织。主要职能是：

一、教育职能。宣传贯彻党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，开展法治宣传教育，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，开展计划生育宣传教育，开展文化娱乐和体育活动，开展文明社区、文明家庭建设活动。

二、服务职能。为社区居民办理公共事务和公益事业，开展便民服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、就业服务，组织社区志愿者活动，开展社会事物0，搞好老年人、残疾人、优抚对象、贫困对象的服务和照顾，为社区特殊群体提供社会福利0。

三、管理职能。组织社区成员进行自治管理，协调物业部门做好有关管理工作，制定社区居民公约，搞好卫生环境、流动人口、社区治安、社区安全等管理工作，调解民间纠纷，化解群众矛盾。

四、监督职能。对社区服务站、0有关部门和其他社会组织履行社会服务职责情况进行监督，并将监督意见及时向有关部门进行反馈，负责向人民0、街道办事处反映居民的意见、要求和建议。

具体负责法治教育、文化体育、计生宣传、文明建设、便民服务、家政服务、就业服务、为老服务、扶贫救助、物业协调、环境卫生、流动人口、社区治安、社区安全、民事调解等工作。